为掌握今年油菜生产和当前油菜籽购 销市场情况，根据湖南省农委安排，8月初我局市场信息股、办公室、粮油站和相关乡镇农技站开展了油菜籽产销及市场动态情况专项调查，本次走访调查了宜潭、 罗桥、胜桥、兰江、松柏、蓬塘、洋泉等7个主产乡镇，100户农户，2家农民专业合作社，6家压榨企业，现将有关调查情况报告如下：
一、油菜籽产销及市场动态情况
(一)夏收油菜籽情况。据粮油站统计和测产，2015年我市夏收油菜面积40万亩，单产122.8公斤，总产4.9万吨，油菜面积比上年增加 1.4万亩，单产增加7公斤，总产增加0.44万吨。据此次百户调查，今年夏收油菜总面积为1523亩，较上年增加250亩，增长19.6%；油菜籽亩产 120.3公斤，较上年115.4公斤增加4.9公斤，增长4.2%；农户们普遍反映，今年油菜籽质量好于去年，饱满度较好，出油率高于去年，大多在 35%以上。原因分析：一是良种全面普及。我市种植的油菜品种全部为高产优质双低杂交品种，例如亮油9号、沣油520、广源58、湘杂油188等，良种覆 盖率达100%，平均含杂率为1%，出油率为35.2%。二是气象因素有利。去冬今春，我市未出现极端恶劣天气，没有给油菜生长造成灾害性影响。三是病虫 害防控到位，最大限度减轻了病虫为害。
(二)油菜产品购销情况。近年来，我市广大农户种植油菜的积极性持续增强，油菜种植大户、专业合作社不断涌现，油菜种植规模化带动了油菜产业发 展和油菜产品商品化生产。据此次百户调查，种植油菜10亩以上的大户有13户，其中100亩以上的大户2户；农户今年夏收的油菜籽基本上已加工成了菜籽油， 除留存自家食用部分外，其余的都已出售，其中出售菜籽油的有55户，菜籽油的商品率平均值为48.8%；直接出售油菜籽的只是2户油菜种植大户；大户们的 油菜产品商品率都在80%以上，种植规模越大商品率越高。农户销售新榨菜籽油的价格为20-24元/公斤，均价为21.7元/公斤，较上年降低2元/公 斤，购买主体是当地城镇居民。油菜籽的收购主体是乡村小型榨油坊，收购油菜籽的单价为5.6-5.8元/公斤，较上年降低0.4元/公斤；副产品菜麸价格 为1.6元/公斤油菜籽，较上年降低0.4元/公斤。总体来看，我市油菜产品流通形式以成品菜籽油为主，主要是保障本地城乡居民消费需求，市场供需平稳， 价格稳中趋降，没有出现油菜产品滞销卖难现象，短期内受国家油菜籽收购政策变化的影响不很明显。
(三)压榨企业收购、加工油菜籽情况。由于油菜籽的加工、购销利润相对较低，我市几家农业产业化龙头企业、大型的油脂加工厂都仅加工山茶油，没 有收购、加工油菜籽；小榨油坊直接收购油菜籽的也很少，大多是搞来料加工。各榨油坊加工油菜籽的旺季集中于6-7月份，目前已接近尾声，加工量普遍较去年 略有增加，分析其主要原因是今年油菜扩面增产所致。如蓬塘乡谭祖科的榨油坊今年累计已加工油菜籽16吨，较去年同期增加5.5吨。
(四)农户种植油菜收益情况。据此次百户调查，农户种植油菜亩平成本为340元(人工成本除外，其中耕田100元、种子20元、肥料80、农药 20元、机收120元)，油菜籽亩产120.3公斤，若按每公斤油菜籽价格5.65元计算，亩产值680元，则种植油菜亩平纯收入为340元；若加工成菜 籽油，按出油率35.1%、每公斤菜籽油价格21.7元计算，亩产值916元(副产品菜麸产值约60元与压榨加工手续费相当)，则种植油菜亩平纯收入为 576元，较出售油菜籽盈利增加236元。这也是我市广大农户选择卖菜籽油而不愿卖油菜籽的主要原因。
据我们调查了解，油菜种植模式不同、耕地质量不同，产量、收益会有差异。如洋泉镇湘宁合作社在新瓦、杉树、群龙3个村连片种植油菜960亩，分 别采用了育苗移栽、机械化精量直播、机械起垄人工撒播等3种耕作方式，其中育苗移栽的油菜单产最高，达132公斤，若考虑人工成本，则其生产成本也是最高 的，达525元一亩；机械化精量直播的油菜单产次之，平均亩产为109公斤，生产成本最少，为315元一亩；机械起垄人工撒播的油菜，因播种不匀，平均亩 产仅90公斤，生产成本为330元一亩；部分水浸田，因排水不畅而减产，最低的亩产仅60公斤。根据湘宁合作社的油菜生产实践经验，散户种植2-3亩油 菜，若家庭劳力足够，宜采用育苗移栽精耕细作方式，获取高产、高收益；规模化种植油菜则宜采用机械化生产、轻简栽培模式。
二、当前存在的问题
(一)油菜产业化发展水平不高，油菜籽商品率较低。我市缺少大中型油菜籽压榨企业，多数为小作坊式收购加工，加工工艺落后，生产出的产品品质 差、档次低。油菜生产目前还是处于自给自足的阶段，全市菜籽油的产量与城乡居民的消费需求量基本持平，几乎没有多余的菜籽油销往外地。
(二)油菜生产规模化、机械化程度不高，种植效益较低。目前，我市油菜生产大多为一家一户分散种植，种植油菜30亩以上的大户还只有1683 户，各示范基地集中连片种植1000亩、10000亩以上的也不多。油菜全程机械化生产还处于试点示范阶段，面上机械化耕种收程度不高、生产效率偏低。
(三)品种质量、种植产量还有待进一步提高。目前我市大面积推广种植的油菜品种主要有沣油520、广源58、湘杂油188、中油杂2号等，品种含油量仅40%左右，有些品种含油量还不足40%，平均亩产为120公斤左右。
三、油菜产业发展及政策建议
(一)油菜产业发展预期。根据此次百户调查，农户们2016年计划种植油菜总面积为1769.4亩，较2015年将增加246.4亩，增长 16.2%。根据我局粮油站初步规划，2016年我市计划油菜种植面积42万亩，比上年增加2万亩，其中稻稻油“三熟制”油菜面积24万亩，品质将进一步 优化，产量将逐步提高。
(二)相关对策与建议。随着人民生活水平的提高，健康消费理念的增强，对高品质菜籽油的消费需求也会随之增加，油菜产业的发展前景是光明的。各级应大力扶持油菜产业发展。
1.培育油菜产业化龙头企业，拉长产业发展链条。我市将深入实施“两油两叶一加工”(即油茶、油菜、茶叶、烟叶、农产品精深加工)农业产业化发 展战略，依托中粮集团植物油公司与我市的植物油产业发展合作项目，重点扶植江山生态公司、南天山茶油公司、齐家茶油公司等油脂加工龙头企业，引进菜籽油精 炼设备，搞好油菜籽精深加工，加强品牌创建和市场培育。同时抓好双低油菜标准化生产基地建设，保障加工企业的优质原料供应。
2.大力推广油菜全程机械化生产技术和双低油菜高产品种，提高生产效率、产品品质和种植效益，保护农民发展油菜生产的积极性。
3.适当提高油菜产业财政补贴。建议在油菜良种补贴的基础上，对油菜种植大户给予新型农机具、新技术、新品种示范推广补贴，对油菜籽加工企业给予收购补贴。
4.加强油菜籽市场预警调控。充分发挥预警系统作用，及时对油菜籽生产、加工和流通业发布预警信息，作好产业发展宏观和微观调控。特别是在国家取消油菜籽临时收储政策敏感时期，更需要密切关注市场动态和群众反响，因应形势采取配套措施，缓冲市场波动，确保平稳过渡。
