中国现代农业制度建设，是在实践中不断摸索总结出来的，是汲取吸纳了广大农民群众的智慧结晶，是基层探索和顶层设计上下互动的发展成果；中国现代农业制度建设，亦是在重中之重战略思想下不断完善的发展定位，是在市场经济进程中成熟起来的制度优势，是在政府的有形之手和市场无形之手作用下的产物。这份信心，不是空中楼阁，也不是王婆卖瓜，它既反映了现代农业发展的一般规律和本质要求，也体现了广大农民的核心利益和发展需求。坚持现代农业制度自信，就是坚持以农民群众的利益和意愿为改革的根本出发点和落脚点，就是坚持让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
充分认识现代农业发展的艰巨任务和重大挑战
中国的现代农业发展，在较短时期内取得了巨大的飞跃，其成功，不仅让中国农业升级更新到一个全新的境界，也为中国道路、中国力量、中国精神打下了最坚实的基础。但我们也必须看到，当前，相对于工业化、信息化、城镇化，农业现代化依然滞后，仍是突出“短板”。中国的农业现代化还处在起步阶段，远远谈不上完成，我们必须充分认识当前现代农业发展的艰巨任务，也必须对当前发展现代农业的挑战和问题始终高度清醒。
现代农业发展正处于高点强攻、高位护盘的关键期。“十二五”期间农业农村经济发展取得了显着成就，但是从总体上来看，我国发展现代农业仍存在各种老问题和新挑战：农业基础设施仍然薄弱，经营规模小、科技支撑能力不足、农机装备水平相对较低、抗灾减灾能力不强等老问题仍未完全破解，农业生产要素紧绷，压力越来越大。同时，主粮价格下调、财政增收下降、负担加重，社会上出现了一些放松农业、乃至忽视农业的观点和声音，这些都构成了现代农业高点强攻、高位护盘的新挑战。
现代农业发展正处于转变农业发展方式的阵痛期。这些年农业发展成就巨大，但确实也付出了很大代价，耕地数量减少质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问题凸显，生态环境受损严重、承载能力越来越接近极限，资源开发利用强度过大、农业资源环境已经亮起“红灯”。在资源环境上不欠新账，逐步还历史欠账，必然要给透支的农业资源环境以休养生息的机会。但是，转变的过程并非一朝一夕之功，必然要给农业经营主体带来利益上的波动和损失，对于农业战线的干部职工也是一个巨大的挑战，只有经历长久的阵痛，农业发展才能在已有基础上凤凰涅盘、华丽转身。
现代农业发展正处于提升农业竞争力的爬坡期。近年来，我国农业生产大而不强、多而不优的现象仍没有明显改观，大宗农产品进口挡不住、高端农产品市场不对路、优势产品出不去，出现了“洋货入市、国货入库”“国内丰收、进口剧增”的现象，到国外抢“洋奶粉”的新闻不时见诸报端。农产品质量和效益不高，已经成为我国农业发展的软肋。此外，农兽药残留超标、非法添加物问题依然突出，监管能力依然比较薄弱，农产品质量安全与全面小康的要求相比，仍存在明显差距。
坚持现代农业的中国自信 必须不断深化改革
面对实现中国农业现代化乃至整个中国现代化发展的艰巨任务，我们必须自信而不自满，自立而不自傲。坚持现代农业的中国自信，最根本的要求就是坚持重中之重战略地位不动摇。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，要坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲。当前，我们要认真学习贯彻中央十八届五中全会和中央经济工作会议精神，加强农业基础设施建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。强化农业供给侧改革，加快推进农村产权制度、新型经营主体、农业支持保护、农业发展方式转变等的改革进程，不断创新体制机制和发展手段，推动中国特色农业现代化发展。
加快推进农村产权制度改革。现代农业的发展必然是建立在产权明晰的基础上。进一步推进农村产权制度改革，建立健全符合现代农业市场配置、资源高效利用和充分权利保障的制度，是各种类型主体不断释放发展活力、持续推进现代农业的制度基础。要推进耕地确权颁证，精准确权、充分赋权，让农民拥有发挥自主权的能力，更大范围调动基层群众生产的积极性和主动性，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。
加快推进农业新型经营体系建设。构建新型农业经营体系是发展现代农业的本质要求。随着工业化、城镇化进程快速推进，“谁来种地”、“地怎么种”问题更加凸显，必须以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为核心，加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，构建符合国情和发展阶段的现代农业经营体系，提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平。
加快推进农业支持保护手段创新。支持保护制度是现代化国家农业政策的核心，也是我国发展现代农业的必然要求。当前，一边是国内外粮食价格严重倒挂，粮食高产量、高进口量和高库存量“三高”叠加，一边是三大主粮价格全线下跌，农业补贴逼近约束“黄线”，在这一背景下，要实现现代农业的腾飞，必须要探索新的农业支持保护手段，建立农业农村投入稳定增长机制，用财政资金撬动金融和社会资本投向三农，完善农产品价格形成机制和农业补贴制度。
加快推进农业发展方式转变。当前，生态环境和资源条件两个“紧箍咒”越来越紧，人民群众对农产品多样化需求和质量安全的要求越来越高，农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大，转变农业发展方式迫在眉睫。必须从制度建设入手，建立农业可持续发展机制，要强化生态保护的机制创新，推广减量化和清洁化农业生产模式，完善农业投入品减量提效补偿机制，发展生态循环农业，做好生态治理工作。
只有始终坚持把三农工作放在各项工作的首位，把现代农业建设作为保持经济社会持续健康发展的重要任务来抓，在深化改革的过程中充分考虑我国现阶段的国情农情，始终把农民利益放在首要位置，以法治为底线筑牢现代农业发展的战略基石，以市场为导向不断解放和发展生产力，主动改革、加快转型、积极作为，建设有中国特色的农业现代化才真正可期可待。
务农重本，国之大纲。中国的农业现代化之路，不仅关系着亿万农民的福祉，更关乎整个中国的现代化进程，关系到中华民族伟大复兴中国梦的实现。在这特殊的历史时刻，我们要进一步增强责任感和使命感，紧扣我们的国情农情，始终抓住粮食安全和农民增收这个核心任务，明确目标、坚定信心，稳基础，强支撑，抓创新，求长效，在坚守中求发展，于稳定中谋改革，以积极昂扬、自立自醒的姿态不断写好三农发展的中国故事，唱响现代农业的中国自信。
