来自越南的火龙果、龙眼,只要两三天时间就能到达北京新发地农产品批发市场,随着中国和东盟国家交流的日益密切,大量东盟国家的水果进入国内市场。为了让国内的消费者吃到放心的水果,不让害虫和疫情进入境内,广西凭祥出入境检验检疫局将检验检疫关口前移,构筑了一条坚固的国门防线。
关口前移进境水果新鲜度升级
凭祥是我国的南大门,是中国通往东南亚最便捷的陆路通道,位于中国东盟自由贸易区最前沿。多年来,这里是我国对东盟最大的水果集散地,是我国进出口水果数量最大的口岸之一。
根据我国相关规定,进境水果只能从获得质检总局认可的指定口岸入境,凭祥出入境检验检疫局辖区内的友谊关口岸和浦寨边贸点是进境水果指定口岸。2015年,浦寨一地入境的东南亚水果就达72万吨,同比增长三成多。这么大批量的水果进口,把关的是凭祥出入境检验检疫局浦寨办事处的26名工作人员。
1月13日,在浦寨进境水果查验平台,一辆辆大货车陆续进场,排队等待现场查验。凭祥出入境检验检疫局浦寨办事处副主任庞茹文和同伴正在对一车越南火龙果进行抽样查验:取出样品看外观,观察火龙果的表面是否有霉斑和虫眼,叶子上有没有带有害虫;对需要进一步检查的火龙果蒂部进行取样。不到5分钟,一条不足1毫米长、肉眼难以察觉的仙人掌白盾蚧就在放大镜下现出身形。
庞茹文说,由于仙人掌白盾蚧不是我国规定的进境植物检疫性有害生物,危害性一般,所以这批火龙果通过了现场检疫。按照检验流程,这批火龙果的样品将送到办事处现场实验室进行农药残留检测。
“随着春节的临近,近期进境水果数量明显上升,每天大约有200多辆车进场查验。”凭祥出入境检验检疫局浦寨办事处主任闫小兵表示,为提高重点口岸通关便利化水平,使客货通关时间更灵活充裕,在节假日前的查验高峰期,办事处实施了“5+2”工作制度、早8点晚10点全天候无休通关制度,全力保障进口水果检验检疫和通关放行工作。
据闫小兵介绍,根据浦寨边贸点长期形成的交易习惯,检验检疫部门实行预检验制度,关口前移。车辆入境前货主在越卡预申报,越南货车进入查验平台。入境后检验检疫结果均合格后可进入百米之外的交易货场等待交易,同时办理通关手续。不合格者则进行退运或进行有效检疫处理。
检验检疫关口前移,不仅降低了国内交易商的经营风险,水果通关速度也大为提高。闫小兵说,目前,现场检疫一般花费5到8分钟,实验室检测在40分钟左右。一辆车从入场检疫到货场交易,顺利的话只需一个多小时。
在浦寨从事20多年水果贸易的中慧贸易有限公司副总经理黄春霞则表示,近两年来,通过检验检疫无纸化、风险分类等改革措施,水果通关时间减少近半,同时也节省了每车数百元的检验检疫费用。
严守底线畅通水果入境快车道
昔日西南边陲已发展成对外开放的前沿,随着“一带一路”国家战略的实施,凭祥在扩大和深化与东盟开放合作中的桥头堡、大通道的作用越发明显。2015年,凭祥进境水果约100万吨,货值约6.2亿美元。
据介绍,凭祥出入境检验检疫局坚持把进境水果监管作为重点工作。越南、泰国是凭祥辖区主要的进境水果产地。从近几年的截获数据上分析,凭祥口岸截获的进境有害生物绝大部分为昆虫类,果实蝇属害虫是凭祥口岸进境水果西瓜、龙眼和荔枝上容易感染携带的有害生物之一。
为满足进出境水果快速通关的需要,凭祥检验检疫部门优化监管机制,在安全风险分析的基础上对进出境水果实施风险分类,根据风险级别采取不同的监管方式,重点落实广西局动植物检疫“316”防控体系,不断提高有害生物疫情检出率,做好进出境水果、水生动物和进出口食品安全风险监控工作。
统计数据显示,2015年,凭祥口岸共截获进境有害生物174种近1.18万批次,其中检出检疫性有害生物13种1467批次,批次同比增长133%,为历年之最。
为保障进出口水果的质量安全,凭祥检验检疫部门还以国家热带和亚热带水果检疫重点实验室(凭祥)为依托,充分发挥技术执法优势,严守质量底线。在实验室,除了各种昆虫标本,记者还见到芒果果核象甲的活体。
据负责水果检验检疫工作的钟勇博士介绍,有些入境水果上携带的是虫卵或者幼虫,无法辨别其身份及其危害,需要对这些不明生物进行养殖,判断其真实身份和危害程度,作出进行相应的处理。2015年底发现入境芒果中发现了这批芒果果核象甲幼虫,对其进行养殖是计划与中国检验检疫科学研究院进行课题合作,了解辐照处理芒果果核象甲所需的准确数值。
据了解,随着凭祥水果贸易规模的逐渐扩大,传统的除害处理方式难以满足新鲜水果快速通关的需求。为此,检验检疫部门积极配合地方政府推进凭祥水果辐照检疫处理中心项目的建设。该项目运营后,将成为广西口岸水果检疫除害高科技处理的示范工程项目和全国首个利用辐照技术对水果检疫除害、保鲜处理的示范工程,最大限度地将进境水果等物品携带的有害生物拒之于国门之外,确保国门生态安全。