自从享受国家补助政策后,新疆南疆地区共建设1500座杏烘干房,而农民卖烘干杏干的价格比传统晾晒杏干翻了2倍以上,鲜杏价格也提高1~2元,直接带动7万多农户致富,并转移农村富余劳动力近7万人次。
这一改变得益于2012年农业部和财政部共同启动实施的农产品初加工设施补助政策。该政策旨在解决我国农产品产地贮藏、保鲜、烘干等初加工环节技术落后、设施简陋、损失严重等问题。3年来,中央累计补贴16亿元资金,补助3.89万个农户和3600多个农民专业合作社,新建产地初加工设施6.5万个,新增马铃薯贮藏能力116万吨、果蔬贮藏能力115万吨、果蔬烘干能力80万吨,累计为农民减损增收8.92亿元,错季销售增收42.3亿元。
记者了解到,新型贮藏窖、冷藏库有助于改善马铃薯、果蔬的贮藏条件,马铃薯可存放半年以上不长芽、不皱缩,苹果、胡萝卜等果蔬可存放5~6月不腐烂、不萎蔫,保持了入库(窖)时的品质和外观。农产品初加工设施的改善直接促进了农产品提质增效。初步测算,补贴建设的标准化设施建成投入使用后,马铃薯、水果、蔬菜产后损失率从15%以上降低至6%以下,相当于3年累计增加66万吨的产量。新型烘干设施解决了传统干燥方式残留物超标、卫生不达标及质量安全隐患问题,减少了环境污染、缩短了干燥周期、提高了产品品质和销售价格。
此补助政策具有精准度高、导向性强等特点,有效解决了实施地区农产品产后损失大、质量安全隐患突出以及卖难、价低等问题,增强了农民的市场预期,提高了发展特色种植业积极性。例如,新型贮藏、烘干设施延长了农产品贮藏期、加工期,实现了加工原料均衡供应,马铃薯加工企业由过去每年仅生产4~5个月,延长到现在的8~9个月,拉长了企业生产周期,提升了企业经济效益,促进了种植、贮藏、加工、销售各环节有机结合。
新型贮藏设施建设后,还延长了农产品销售期,不仅实现了错季销售和均衡供应,而且通过设施集中建设,带动了专业市场发展和市场信息服务体系建设,为增加供给、稳定市场发挥了积极作用。