6月3日-4日,农业部草原监理中心巡视员周应华一行赴甘肃省碌曲县专题调研可持续草畜平衡管理试点工作。调研组深入西仓乡则岔村走访牧户,现场查阅了试点档案资料,并与当地农牧部门进行了座谈交流,听取基层干部和牧民群众对试点工作的意见和建议。
在则岔村,调研组一行查看了账目记录和《则岔村草原发展基金管理制度》、《则岔村草原发展基金管理小组内部管理与财务管理制度》,认真听取了则岔村试点管理小组对试点工作开展情况的介绍,仔细询问了草原发展基金的运行情况。调研组认为,从目前的情况看,经过各方面的努力,试点工作总体进展顺利,已成立的草原发展基金运行良好,受到了牧民的欢迎和积极参与,社区凝聚力增强,为下一步工作奠定了良好基础,试点工作基本实现了阶段性目标。
调研组强调,草畜平衡是实现草原地区可持续发展的重要基础,试点工作将草原发展基金与草畜平衡管理有机结合,以发展新型农村合作金融组织为切入点,在扶持牧民发展中实现草畜平衡,变“你要保护”为“我要保护”,重建人草畜的和谐关系,对今后草原管理意义重大。目前,试点工作已进入关键阶段,要继续加强探索研究,全力推进试点各项工作,做好经验总结,为草畜平衡实现开辟新思路、新模式。
2012年,农业部草原监理中心联合甘肃省草原监督管理局、成都蜀光社区发展能力建设中心开始在碌曲县则岔村开展试点工作。试点基于社区参与式管理的理念,借鉴社区基金发展的经验,探索实施“草原发展基金”,以此为平台培育提高牧民发展能力,推动转变发展方式,从根本上实现草畜平衡。