2004年至2014年连续11年,中央发布以“三农”为主题的一号文件,可见国家对“三农”问题的重视,国家也在2004年实施粮食直补、2006年取消农业税等惠农支农政策,这些政策的推出,带来了全国粮食的“十连增”。
“十连增”的数字堆砌,让大家以为我国粮食供给是安全的,其实不然,土地流失严重、粮食用途扩宽、城镇化和工业化进程加快,我国粮食供给已经到了岌岌可危的地步。
随着改革开放的逐步深入,进入城市生活或工作的农民不断增多,致使原本以种粮为主要生活来源的人口不断减少。地方政府片面追求特色,在土地流转中大打“一村一品”、“产村相容”等“特色牌”,农民追求特色产业带来的更大利润,忽略了粮食产量这个关键问题,而地方政府统计的粮食产量用的还是原来的基本农田数据,这是全国粮食产量节节攀升的重要原因。粮食价格偏低,让种粮食的农民“心碎”,致使部分村落出现“搁荒”现象,农民将更多的精力用于投入少,效益快的其他产业。
所以简单的“数字化”让人迷惑。正所谓民以食为天,“饭碗”永远是第一位的,粮食安全是全国安全的重要基石,显然“粮食数字”不能成为“基石”,只有通过政策引导、地方政府严格实施、村民委员会据实上报、不断加大粮食生产方面的投入,引导更多的农民工回乡种粮,粮食安全问题才能得以解决。