近年来，辉南县大力培育新型农业经营主体，积极推动农民合作社健康发展。目前，全县已发展农民合作社930家，其中：国家级示范社1家、省级示范社33家。合作社涵盖种植、养殖、林果、蔬菜等主导产业及其储运、加工等行业，发展社员2万人，成员出资总额12.8亿元，辐射带动全县11个乡镇、143个村及周边市县3万多户农民。
强化领导，规范管理，为农民合作社提供优质服务。为了做大做强农民合作社，强化对农民合作社的组织领导。辉南县秉着引导不干预、指导不代替的原则，重点在规划、帮扶、管理和成立上做文章。一是把农民合作社建设摆在了农村经济工作的突出位置，纳入到政府重点工作，积极调动镇、村两级干部引导农民发展合作社；二是积极为合作社提供信息、技术服务，切实解决合作社的实际问题，提高农民合作社市场竞争力；三是加强对相关人员的培训，提高农民合作社的管理水平。辉南县多次组织开展培训班，聘请有关专家讲解农民合作社的法律、法规、财务会计、营销策略等专业知识；四是不断完善组织内部利益互补机制和利润返还机制，巩固农民合作社成员的关系，增强了抵御市场风险的能力；五是不断完善民主科学的管理机制。按照“民办、民管、民受益”的原则，建立和完善了合作社内部民主选举制度、民主决策制度、民主理财制度和财务公开制度，保障了合作社成员的主人公地位和经济利益。如辉南县朝阳镇金山村集成养殖专业合作社联社从2010年成立以来，就坚持示范带动、典型引路的办法，有效推动全镇农业科技产业发展。目前，该社带动全村30多户农民成立了梅花鹿、生猪、林蛙、养鱼、养蜂等五个分社，社员户均年收入达到了1万多元。
类型多样，典型示范，为农民合作社指明发展方向。一是因势利导，鼓励农民开展土地流转组建农民合作社。辉南县楼街乡茂盛绿优米种植专业合作社，社员以土地入股，实行股份合作形式进行水稻全程机械化作业，开展土地集约经营。该社有362户成员，集中管理的土地275公顷，辐射周围乡镇14个村、2.2万余人；二是紧紧抓住龙头企业发展壮大的时机，积极引导龙头企业组建合作社，形成了“农户+合作社+企业”模式的订单农业；三是充分发挥专业大户和流通组织的辐射带动作用，顺势而推，依托专业大户和农民经纪人发展农民合作社；四是充分发挥农牧、林业、供销、粮食等专业技术部门和经济部门的技术优势和经营力量，发展农民合作社。
