张桃林指出，发展现代农业必须着力应对农业生产投入方式、组织方式和生产经营方式的深刻变化，迫切需要解决务农农民素质跟不上的问题；应对农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，迫切需要破解农业后继乏人的困局；应对农村生产力和生产关系变革，进一步激发农村生产活力，迫切需要培养造就现代农业经营主体。解决这些问题的核心是要培养一支高素质的新型职业农民队伍，启动新型职业农民培育工程，既有利于集中力量、突出重点、迅速及时、有针对性地培育新型职业农民，又有利于实现新型经营主体和新型职业农民“两新”并行、“两新”融合，培养造就现代农业经营者队伍。
张桃林强调，新型职业农民培育是一项基础性、创新性工作，必须牢牢抓住工程创新点。一是实现从“培训”到“培育”的创新。只有实现从“培训”到“培育”的转变，才能达到培育新型职业农民的目的。二是实现从“办班”到“育人”的创新。采取适应成人学习和农业生产规律的“分段式、重实训、参与式”培育。三是实现从培训过程考核到绩效考核的创新。建立科学合理的考评机制，将培训过程、产业发展与培育对象的满意度作为衡量培育效果的综合指标，使培训效果看得见摸得着。四是实现从传统培训到现代化、信息化培训的创新。开发智慧农民云平台，实现在线教育培训、移动互联服务、在线技术信息咨询、在线认定管理和绩效考评。
张桃林要求，要加快构建以农广校为基础依托的“一主多元”新型职业农民教育培训体系。要认真遴选培育对象，科学确定培训机构，创新培训模式，规范资金使用。
