南部县建兴镇新庙子村村民罗晓芳悠闲地烤着火,还沉浸在新年的味道里,而她家门口的山平塘整治正在紧张地施工。罗晓芳无事就会跑到施工现场,一遍遍询问工程进度,工程人员也不厌其烦地告诉她,“半个月后就可以建成关水。”每当这个时候,罗晓芳会不经意间嘴角挂上笑容,喃喃道,“今年育秧、插秧再也不会为水发愁了!”
南部县水务局建设管理股股长黄虹介绍,这个山平塘原来的设计库容是6000立方米,可以灌溉周围300亩农田。但由于年久失修,已经渗漏,加之淤积严重,蓄水量只有设计容量的三分之一。如果遇到干旱天气,这个依靠集雨蓄水的山平塘就会干涸见底。为了彻底打通灌溉“最后一公里”,去冬今春,南部县水务局对新庙子村山平塘进行整治,新建150米U型引水渠,连接升钟灌区的流马支渠,保证水源;清淤、培坝,新建300米田间灌溉渠、溢洪道等设施,并与下一个山平塘的有关工程相连接,形成网络。
黄虹说,像这样正在整治的山平塘等“小农水”工程,在南部县共有35处。而整个南充目前正在实施的“小农水”工程仅山平塘整治就达到884处。
据南充市水务局有关负责人介绍,国家自2009年实施“小农水”重点县项目以来,南充市所属的9个县(市、区)实现了全覆盖,南部县、西充县、阆中市、高坪区、蓬安县、营山县、嘉陵区、仪陇县已两次入围。该市每年可争取到位财政补助资金2亿元左右,累计争取到位资金近9亿元,入围个数和资金补助均位居全省市(州)第一。截至去年底,该市已累计完成投资14.82亿元;新建和整治渠道4494公里,整治山平塘2761口、石河堰348处,新建蓄水池5914口,改造泵站228处,建设高效节水工程4700亩,机耕道10.5公里;新增和恢复灌面70.1万亩,新增粮食生产能力9750万公斤。
南充市是我省农业大市,粮食产量已连续12年居全省第一。在冠军的荣誉里,“小农水”居功至伟。看似不起眼的“小农水”,支撑起南充的“大农业”。
大通镇安宁寺村,是嘉陵区现代万亩农业示范区的核心区。3月2日,记者在这里看到,小水池、山平塘、排水渠、灌溉渠,配套、联网,点缀在绿色的田野间。“旱能灌,涝能排,水旱从人。”嘉陵区水务局抗旱服务队队长张仁喜骄傲地说,该村本来有3个山平塘,由于没有配套的渠系,有水放不出来,成了摆设,被村民戏称为“聋子塘”。2012年,该村实施了“小农水”项目,整治后的山平塘蓄水能力提升了50%,新修了总长超过15公里的排水渠、灌溉渠,全村土地实现了自流灌溉。
前期建设易,后期管护难,是“小农水”面临的普遍难题。如何破解这一难题呢?南充市做了有益的探索。比如,深化小型农田水利工程产权制度改革,建立农民用水户协会737个,明晰经营性“五小水利”产权6.03万处,参与农户20.1万户,管理灌面79万亩,有效消除了建后管护缺位的顽症。