3月17日下午，2015年全市海洋与渔业工作会议在市行政中心第一会议室召开。会议由市委常委秦厚德主持，市政府副市长单晓鸣出席会议并讲话，市海洋与渔业局局长邵怀德作工作发言，海安县、启东市、如东县、江苏中洋集团、如皋市范氏生态水产专业合作社等五家单位作了交流发言。
邵怀德局长在发言中总结了2014年全市海洋与渔业工作取得的成绩，全面部署了2015年的各项重点工作。他说，2014年，全系统广大干部职工团结拼搏，开拓进取，扎实工作，海洋与渔业各项工作取得了较好成绩。有效争取国家和省政策、资金等方面的支持，积极创新海洋管理，提请市委市政府出台了《关于深化海域管理制度改革的意见》，国家海洋局明确南通为全国唯一的国家海域综合管理创新示范市。现代渔业发展成效明显，全市设施渔业总面积达44.58万亩，实现水产品总产量88万吨，渔业经济总产值432亿元，比上年增长8.5%，保持全省领先位置，南美白对虾、远洋渔业、条斑紫菜等优势主导产业快速壮大。
邵局长指出，2015年，全市海洋与渔业系统要围绕“勇当陆海统筹发展主力军”这一总要求，适应新常态、提振精气神，大力推进海洋强市、现代渔业强市建设，在打造“四个海洋”、提升“两个占比”（四个海洋：富饶海洋，即海洋经济发达；美丽海洋，即海洋环境优美；智慧海洋，海洋管控、服务手段、安全监管全面信息化；法治海洋，即依法、规范用海，加强执法管理。两个占比：渔业经济在全市农业经济中的占比、高效渔业在渔业中的占比）上下功夫，努力实现“海洋经济、海域管理、海洋生态、现代渔业、渔业安全”五个领先。实现海洋经济生产总值1650亿元以上，较上年增长10%，实现海洋经济在全市地区生产总值和江苏海洋经济生产总值占比“双提升”；实现水产品总产量90万吨，实现渔业经济总产值450亿元，新增高效设施渔业面积5万亩，渔业“三品”面积占比保持92%以上。要着重抓好六个方面：一是抢抓“海上新丝路”战略机遇，海洋经济创新发展要有新跨越。加强“十三五”海洋经济发展研究。会同有关部门，编制“十三五”海洋经济发展规划；积极开展国家海洋局和国家开发银行开发性金融促进海洋经济发展试点工作，积极争取用海指标；深入开展海洋经济运行监测评估，定期发布海洋经济统计数据。二是深化海域使用管理改革，服务陆海统筹发展要有新成效。深化全国海域管理创新示范市建设，认真抓好《关于深化海域管理制度改革的意见》的落实。推进涉海规划有机融合和衔接，推进海域资源增值保值，发布工业与城镇用海海域基准价格评估技术规范，推进成陆海域与相邻土地“同权同价”，推进海域资源市场化配置，规范养殖用海管理，控制企业用海规模，有效防止海域转租行为。三是推进海洋生态文明建设，海洋生态环境保护要有新举措。强化规划引领，认真编制、完善和出台海洋环保相关规划和预案，以规划引领海洋环保工作；强化工作研究，深入推进陆海统筹生态环境一体化管理，组织好相关研究；强化能力建设，加强海洋环境监测站建设，从源头上预防和控制陆源污染排海；强化生态修复，严格执行“谁损害、谁补偿”原则，及时足额落实海洋工程生态补偿资金；全力争创海洋生态文明示范区。四是推进现代渔业建设，渔业产业转型升级要有新突破。大力培育新型渔业经营主体，发展一批懂技术、善经营、会管理的专业大户、渔业为主的家庭农场、专业合作组织和带动力强、科技含量高的渔业龙头企业。加快构建现代渔业产业体系。以园区集聚产业，以项目支撑产业，以优势产品壮大产业，以品牌提升产业，大力发展休闲渔业。不断提升渔业装备水平。继续加大渔港建设力度，加快推进鱼池标准化改造，认真实施市浅海养殖规划，大力发展远洋渔业。加强渔业工作创新，完善保障服务体系，狠抓水产品质量安全。五是推进平安渔业建设，渔业安全监管水平要有新提升。狠抓安全生产责任落实，强化安全生产防范意识，加强渔业安全问题整改，夯实渔业安全生产基础，进一步提升应急管理和处置能力。六是推进海洋与渔业法治建设，海监渔政执法管理要有新作为。强化行政权力网上公开透明运行，切实做到“法无授权不可为”。抓好海监渔政执法和执法服务，加强法治督察工作，确保依法用海、科学用海、集约用海、生态用海落到实处。
市政府副市长单晓鸣从争取上级支持、海洋渔业经济、渔业安全监管三个方面总结了2014年全市海洋与渔业工作。就扎实做好2015年全市海洋与渔业各项工作，她要求，一要着力提升海洋经济发展水平，海洋经济包括海洋工程、海洋能源、海洋生物医药、海洋旅游、海洋物流、海洋渔业等，扎实做好开发性金融促进海洋经济发展试点工作，不断推荐海洋经济方面的项目，争取国开行放贷资金，各县市区整体联动，推动海洋经济发展。二要着力提升海域管理创新水平。大力推进《关于深化海域管理制度改革的意见》十六条中涉海规划有机融合、海域资源保值增值、海域资源市场化配置、节约集约用海、海洋生态综合管控、海域使用审批高效运行6个方面工作。三要着力提升海洋生态文明水平。管住入海河流和入海排污口，控制海域开放式养殖污染、码头垃圾污染和突发事件污染，争创国家级海洋生态文明示范区。四要着力提升现代渔业发展水平。加快编制发布养殖规划，加快推进科技兴渔，推广池塘工程化高效养殖模式，加快建设渔业园区，用休闲渔业的理念建设渔业园区，发展渔港经济，加快建成国家级中心渔港，为远洋捕捞提供基地和交易市场。五是着力提升渔业安全监管水平。用具体措施坚决管住人、船、拖拉机等，杜绝重特大事故的发生。
市委秦厚德常委最后强调：全市海洋与渔业系统做好2015年工作，一要围绕不断提高三个比重的目标，抓好渔业产业结构调整。从2008年以来，渔业经济在整个农业经济中的比重、养殖产量在水产品总量中的比重、高效渔业在渔业经济中的比重逐年提高。要加快培育农业新型经营主体，加快构建现代渔业产业体系，形成养殖、加工、销售、休闲一体的产业体系，不断提高渔业物质和装备水平。同时按照保底线的原则，做好渔业规划。二要围绕三化五覆盖的不断深化，抓好渔业安全生产。要有规范，出海人数、船证相符、船上安全设备配备等都要有规范；要抓好规范落实，要与企业、各级领导签订责任状，最核心的是要与业主签好责任状；要抓好基础设施建设，安全设备要齐全；要从历史事故中总结经验教训来改进工作，避免安全生产事件的发生。三要围绕教育实践活动成果的巩固提高，抓好干部队伍建设。要强化服务意识，缩短与群众之间的距离；强化勤政意识，落实好各项工作；强化廉洁意识，不能将国家资金占为己有，不能“雁过拔毛”。围绕作风改变，抓好沿海开发、项目建设、网簖清障等工作。
会上，各县（市、区）向市政府递交了南通市渔业安全生产2015年度责任保证书。市委、市政府分管秘书长、各县（市、区）相关同志，相关市级机关部门，部分用海企业和渔业园区代表和市局全体班子成员，处室（单位）负责人参加了会议。
