3月30日，国家质量监督检验检疫总局在其官网发布了《2014年度全国进口棉花质量状况》白皮书（下称“白皮书”）。白皮书指出，2014年进口棉花总体到货质量状况不容乐观，棉花四大评价指标品级、长度、马克隆值、纤维强力中，品级、长度、强力不合格率较去年同期均有增加。
2014年进口棉花总体到货质量状况不容乐观。数据显示，2014年我国进口棉花的的品质方面，品级总体平均不符合率为13.38%，较2013年（11.88%）相比上升了1.5%；长度总体平均不符合率为4.43%，较2013年（2.73%）相比上升了1.7%；强力总体平均不符合率为3.97%，较2013年（2.74%）相比上升了1.23%。重量方面，检验发现有86.55%的批次短重，总体平均短重率为0.96%，与2013年（0.88%）相比上升了0.08%。
据了解，2014年全国出入境检验检疫机构共检验进口棉花9415批，275.84万吨，货值共计58.1亿美元；较2013年批次减少37.46%，重量减少33.80%，货值减少31.41%。由于受内外棉差缩小影响和进口棉花配额的限制以及国家暂停进口棉花转国储棉的宏观调控，进口棉花量急剧萎缩。
新华食品经梳理发现，2014年我国棉花进口的质量问题主要集中在六个方面：一是存在多个产地、多个批次的棉花并批销售，导致一致性难以保证，造成降级；二是凭样成交的小样与实际到货棉花的质量差异过大；三是棉包包装不规范造成棉包污染，品质下降；四是短重现象严重，并且部分批次存在短装现象；五是存在混杂废棉、异性纤维、霉变、板结等现象；六是少数境外供货企业，不讲诚信，弄虚作假。
此外，从进口棉花来源地分布来看，我国进口棉花主要来自包括美国、印度、澳大利亚、乌兹别克斯坦、巴西以及非洲等40个世界主要的产棉国家和地区。其中，印度、美国、澳大利亚、乌兹别克斯坦、巴西为2014年我国棉花进口量前五位的国家，进口总重量占全部进口量的88.45%，总货值占进口总量的88.57%。
然而，从从上述进口来源地的棉花品质来看，却存在着不同程度的质量问题。质检总局通过对各进口来源地的棉花情况进行分析发现，美棉颜色偏灰、偏黄，光泽差、长度偏短、叶屑较多、轧工差、马克隆值偏粗或偏细，个别批次棉花强力较差；印度棉的整体质量不高，且在生产加工皮棉时人为采取喷水措施，发生含水量过高情况时常出现，使得棉纤维板结，长时间存贮极易发生霉变、霉烂状况，也不排除个别棉商掺杂使假；一向以品质优良、一致性好着称的澳大利亚棉花，在下半年到货的新棉中品级不符合率很高，受雨水影响，光泽暗淡，呈灰白，品级明显变差；乌兹别克斯坦棉花杂质太多、颜色灰、轧工质量较差；非洲国家棉花颜色发黄，广泛存在交货长度与合同约定不符的情况，长度不符合率远远高于其他国家棉花。
针对上述不合格现象，质检总局分别对进口国出具了索赔证书，并采用信用管理、到货检验等多种措施确保进口棉花质量。白皮书中的数据显示，2014年我国检验检疫机构共对外出具了品质索赔证书6708份，品质索赔金额为4170.28万美元；对外出具重量索赔证书8148份，重量索赔金额为5495.52万美元；两项共计对外索赔9648万美元，占进口总货值的1.66%。
