农业稳,百业稳;农业兴,百业兴。
瑞昌市是全国第六批小农水重点县,项目涉及3个乡镇场11个村,共需改造中型灌区1处、小型灌区2处,设计灌溉面积2.1万亩,改造总灌溉面积2.1万亩。项目全部建成后,项目区灌溉率将达到85%,年新增节水能力128.21万立方米,新增、恢复灌溉面积0.54万亩,新增粮食生产能力1000吨,年新增经济作物产值468.38万元。
为了顺利完成改造任务,一场农田水利大会战正在瑞昌如火如荼地进行。
加强领导营造氛围
近年来,瑞昌高度重视小农水建设,成立政府主要领导为组长,分管领导为副组长,市直有关部门负责人为成员的小农水重点县建设管理机构,具体负责工程建设的日常工作。各项目区单位同步建立责任机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门分工协作、齐抓共管的格局。组建小农水重点县建设工程项目部,负责项目的具体实施、质量监控、竣工验收,实行统一领导,形成合力,推动工作。
为调动群众积极性,提高知晓度和参与面,瑞昌充分利用广播、电视、网络等载体,对小农水重点县建设政策进行宣传,重点报道小农水重点县建设情况,及时反映项目建设过程中的新举措、新成效。目前,出动宣传车6车次,悬挂横幅12条,制作固定宣传牌3个,印发宣传材料3000余份。
因地制宜质量先行
项目启动以来,瑞昌按照“设计合理,群众管用”原则,认真分析农田水利工程现状,广泛征求项目区群众的意见和建议,水利部门会同乡、村、组对每条沟渠、每座堰坝进行核对。在此基础上,精心编制了《瑞昌市2014年小型农田水利重点县建设实施方案》,为工程建设实施奠定了基础。同时,通过外出取经、内强调度的方式加强项目建设管理,组织各参建单位赴周边县市区实地参观、学习经验。项目实施中,实行一日一碰头、每周一调度、半月一评比、一月一小结的工作模式。
百年大计,质量为本。为确保项目建设质量,瑞昌建立建设单位质量管理体系、监理单位质量控制体系、施工单位质量保证体系和设计单位现场服务体系四大体系。抽调专业工程技术人员专门负责项目区的技术指导和行政管理,施工现场配备监理人员,及时对施工各环节进行跟踪检查,发现不符合质量标准的工程,一律拆除重建。同时,从项目区中选取业务精、责任心强的农民作为义务监督员全程督导施工,形成政府监管、监理及项目区群众代表义务监督相结合的监管体系,严把工程质量关。
增加投入专款专用
为确保小农水重点县项目建设的资金投入,瑞昌积极整合土地整理开发项目资金、财政扶贫资金、农业综合开发资金和小型农田水利设施建设补助专项资金4724.85万元,市本级财政安排配套投入资金500万元。设立市小型农田水利重点县工程项目资金专户,实行专户储存、专人管理、专账核算,确保了资金的专款专用。
“泉眼无声惜细流,树阴照水爱晴柔”。为确保工程建设良性运行,瑞昌出台《瑞昌市小型农田水利重点县项目养护制度》,落实管护主体,明确管护责任。在项目区以灌区为单位成立农民用水户协会,项目工程建成验收后,由水利部门对工程产权进行登记、确认,颁发工程产权证书给农民用水户协会组织,并签订管护合同,将工程移交给农民用水户协会管理、维护、使用,形成了以用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制,实现工程的长期高效运行。