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江西赣州撬动供港生猪产业发展的新活力

   日期:2015-04-24     来源:聚农网    作者:jn720.com    浏览:137    评论:0    

  4月3日下午6时,装载120头活猪的专用车辆驶出江西五丰牧业公司,5个小时后到达深圳清水湾中转仓库,供应香港市民。

  江西是全国供港活猪基地的重要省份之一,占全国供港生猪量的四分之一。赣州地区又是江西省供港活猪出口贸易量最集中的市县,占全省56%左右,每天有超过500头生猪运往香港,市场总量的1/8来自赣州。

  从头抓起的“安全生产链”

  赣州检验检疫局副局长杜华松介绍说:供港生猪的历史应该从 1959年说起。当年港澳出现鲜活商品短缺,向中央求援。在周恩来总理亲自过问之下,全国各地收集商品支援港澳,出现了保障港澳“生命线”的“三趟快车”,这就是供港生猪产业的来源。当供港生猪产业发展到2006年时,赣南地区仍然只是江西五丰牧业有限公司一家企业在 单打独斗,产业规模小,产业链较长,产品成本相对较高,牧业竞争优势。近年来,为了激发和撬动供港生猪产业发展的新活力,赣州局先后制定出台了一系列优惠扶持政策。

  采访组采访中扑捉到来自企业、口岸办和地方政府对检验检疫工作的赞誉。定南县副县长冯健全说:赣猪质优味美,市场份额逐年增大,与承担供港活猪检验检疫业务的赣州检验检疫局严格监管,优质服务密不可分。他们人员只占全省检验检疫人员的1/20,检管地域达到3万多平方公里,从头抓起,锻造了一条供港活猪“安全生产链”;从无到有,打造了一个供港活猪养殖的“安全示范区”;从慢到快,创造了一条供港活猪的“安全快车道”,为保障供港生猪质量安全尽心尽力。

  长期以来,赣州并不是生猪主产区。京九铁路的开通和高速公路的修建,赣州到深圳路程只有400多公里,加之赣南猪的生长时间比别的地方少8天左右,每头减少饲料等成本80元,赣州成为鲜活香港农产品的主要供应地,供港生猪产业由此而生,同时也存在养殖规模大小不一,质量标准不同的局面。

  赣州局选定规模较大,管理规范,质量稳定的企业作为供港猪场。同时,引导企业高标准、高起点建立规模化、现代化生猪饲养场,从生猪养殖企业选址开始就提前介入,在建立健全质量卫生体系、疫情疫病防控等环节给予专业性指导,帮助企业开展从业人员技术培训,对建场全程进行跟踪服务。将检疫监管工作延伸到供港生猪饲养全过程。在对供港活猪的监管中,对产品安全性的“被动监测”转变到“主动控制”上来,每年开展对8种禁用药和37种限用药物的残留监控;建立《供港活猪重大传染性疾病风险评估模型》,以72个风险项满分100分得分数的形式量化风险程度,每年对所有企业开展至少一次全面评估,提高企业对重大疫情疫病的防控能力,推动辖区供港生猪产业做大做强,打造出一条供港生猪出口的“安全生产链”。

  从无到有的“安全示范区”

  赣州检验检疫局龙南办事处辖区内的定南县有7家供港活猪饲养场。原先各饲养场各自为政,资源浪费比较严重,并且管理水平参差不齐。为集中技术资源优势,提升供港活猪品质,他们与定南县政府合作,共同建造了江西首个出口畜禽产品类质量安全示范区“定南县供港活猪质量安全示范区”。

  示范区实行“五体系”管理理念,即:农业投入品使用监管体系、完善风险预警与快速反应体系、完善活猪卫生质量管理体系、完善技术服务支撑体系和加强动物疫病防控体系。示范区建设过程中,赣州局承担了相关制度、技术规范、工作程序等基础性工作,从无到有,建立起一整套“安全示范区”的制度规范。

  定南县农业部门负责人表示:“该示范区的建立,标志着出口活猪养殖产业进一步走向规范化标准化的养殖模式,使定南县供港活猪的养殖环境进一步改善,农业投入品的控制更加安全。”

  经过多年努力,赣州已成为供港活猪的重要养殖基地,年出口逾22万头,货值5902万美元,约占江西省供港活猪总数的50%,其中自营出口13.2万头,3300万美元。

  从慢到快的“安全快车道”

  赣南的供港活猪养殖企业大都位置偏远,交通落后,出口报检非常不便,生猪供港运输时间长,过程慢。对此,赣州局实施“5+2”、“白+黑”工作制,24小时预约报检服务,采取急事急办、特事特办,全天候保障企业出口计划的顺利实施,并对“安全示范区”内供港活猪养殖企业提供活猪出口优先获得直通放行、绿色通道、快速检验检疫、方便通关等便捷措施。

  江西五丰牧业公司副总经理谢馥芳告诉记者,在一般情况下,供港生猪全部在饲养场装车后,由备案运输公司派备案运输车辆运至口岸暂存,按照香港方面的供应计划,由口岸检验检疫部门换证后出关转运至香港。供应计划是指令性的,有时会有变化,养殖场必须随之调整,才不会造成供应短档。他说,去年11月23日是星期天,公司中午接到通知,下午6时发运120头猪。我们与检验检疫部门联系,他们加班检验,出证,盖章,保证了生猪及时发运。

  与此同时,借助国务院《支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的政策东风,鼓励先行先试,探索建设国检监管区开放平台,提高对内对外开放水平。赣州局以国检监管区为开放平台,探索“企业基地+国检监管区+直通放行”的苏区生猪供港直通新模式。这一模式的建立,将实现苏区生猪无需经口岸中转,直通香港的目标,为苏区供港生猪产业创造一条快捷便利的“安全快车道”。

  截止目前,赣南供港生猪万头企业已经发展到14家,年供港25万头,年供港产值3.75亿元,完成了从无到有、从弱到强的产业升华。

 
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