这两年，一直低迷的羊肉市场让养殖户们感到头疼。然而，在内蒙古杭锦后旗蛮会镇惠成养殖专业合作社，记者看到的却是另外一番景象：合作社育肥出栏的肉羊一车车运往乌拉特中旗蒙羊屠宰加工厂，同时，从附近村组收购的5000多只羔羊也源源不断地补充进育肥圈舍。在与合作社旧场区北侧仅一路之隔的大片荒地上，人声鼎沸、机声隆隆，养殖场二期工程和小型屠宰场正在紧张建设中。
市场疲软，惠成养殖专业合作社为何逆势投入，一再扩大养殖规模？合作社董事长李秉成给出答案：“发展的底气来自两个方面。一是政府资金扶持，我们获得了中央财政支持现代肉羊发展项目建设投资152万元；二是有大公司订单做后盾，蒙羊公司以每斤21.8元的订单保护价收购育肥羊，我们有可观的利润回报。目前羔羊、架子羊收购价格低，这正是我们规模养殖场的好机会。”
在连续4年中央财政支持现代肉羊发展项目建设资金的撬动下，杭锦后旗肉羊产业发展异军突起，目前已成为该地区惠农富民的一项新兴产业。旗里发挥财政资金导向作用和示范、引领、带动作用，整合各部门涉羊产业资金，落实国家农业补贴政策，重点支持肉羊规模化、专业化、标准化养殖，肉羊养殖规模不断扩展。
据统计，从2011年至2014年，该旗共争取中央财政投资6100万元，撬动地方匹配资金2851万元，项目合作社自筹资金16909万元，建成1个种羊场、34个肉羊繁育园区、21个育肥园区，购进基础母羊7.97万只、种公羊1010只，仅直接受益的规模化养殖场就出栏肉羊80.46万只。
记者从承担中央财政支持肉羊发展项目的该旗锦丰巴美肉羊繁育专业合作社了解到，该合作社肉羊繁育园区项目总投资1290.5万元，其中财政补助资金250万元。从2003年9月开始，合作社牵头推行“放母收羔”模式，由5户农户联保组成一个养殖小组，每户可享受每只1400元、最多50只的购买基础母羊补贴。前3年每年农户只需按母羊数量交回相应羊羔数，其余的羊羔和母羊归农户所有。
三道桥镇顺利村3组农民杨瑞晶想养肉羊却缺乏资金，听说锦丰巴美肉羊合作社采取“放母收羔”模式，就报了名。合作社根据担保情况给他发放了50只基础母羊，仅一年多时间，杨瑞晶的肉羊存栏数就已发展到了200多只，并向公司交回羔羊80多只。实现了致富梦想的杨瑞晶喜滋滋地说：“这种农企双赢的发展模式非常好，合作社从种羊、饲料、防疫、技术等各个环节提供服务，我们农户集中精力养羊就行。特别是在今年市场行情不太好的情况下，这种合作模式降低了我们农户的风险。再过两年，我交清合作社的羊以后，自己至少会有300只羊，起码能挣20万元！”
目前，锦丰巴美肉羊合作社有基础母羊6000多只，共向二道桥镇、三道桥镇、沙海镇等村组的300多农户陆续发放基础母羊5000多只，回收羔羊3000多只。据统计，合作社年育肥出栏商品肉羊1.7万只，带动农户户均年增收2万元以上。合作社+农户’的运作模式，既解决了农民发展养殖资金缺乏的问题，又能保证公司在规模扩张过程中所需要羊的数量。”合作社总经理曹胜文说。
2014年牧业年度，杭锦后旗肉羊饲养量达到455万只，其中存栏168万只、出栏287万只。累计建成年饲养量1000只以上肉羊规模化养殖场（户）226个，肉羊规模养殖比重达到50%以上。同时，建成草原润牧、乌拉美、蒙泰等4家肉羊屠宰加工企业，肉羊年设计加工能力达到2万吨、90万只，成为巴彦淖尔市主要的“常年育肥出栏、四季均衡上市”肉羊生产加工基地之一。
据杭锦后旗畜牧中心业务股股长王建军介绍，今后，该旗将围绕“扩量、提质、增效、绿色”的肉羊发展战略，打响巴美肉羊品牌，走区域化布局、规模化养殖、良种化覆盖、标准化生产、品牌化经营的产业化开发道路，提高龙头企业的综合加工和精深加工水平，不断完善和延伸肉羊产业链，使绿色羊肉食品走向全国、走向世界。
