近日，财政部、农业部联合发布了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》。《意见》指出，根据当前化肥和柴油等农业生产资料价格下降的情况，各省、自治区、直辖市、计划单列市要从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。同时，《意见》中选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省，由省里选择一部分县市开展农业“三项补贴”改革试点。试点的主要内容是将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
从初期来看，补贴方式的调整对增加化肥需求量有一定利好，主要表现在田地抛荒现象将减少。但进入中后期后，政策对化肥市场的影响不再是需求量增加，而是加速种植大户的增多。种植大户将更多地依靠科学种田来提高产量。与常规施肥相比，水稻、小麦、玉米等主要粮食作物测土配方施肥单产提高6%～10%，亩节本增效30元以上；而经济作物增收效果更明显，亩节本增效在80元以上。种植大户的种植面积大，一亩节约30元，100亩就可节约3000元，规模经济效益明显，主动推行测土配方施肥的积极性就会高得多。
相关人士表示：此次调整的方向在某种意义上是增加补贴力度，而相对应的化肥产业正在减少支持力度，这一增一减，正是国家政策层面在理顺农业种植产业链的各个环节，从中间环节的补贴改为源头补贴。
