供需失衡下的走私肉
李老板的店里进口量最大的冻品是牛肉，以及牛肚等牛副产品，“国内牛肉产量不多，而且价格高，不好卖。”
王将离说，目前国内争议最大的是国外进口的牛羊肉，因为国家对肉牛养殖的支持力度有限，加之国内缺少养殖牛的场地和牧场，牛的养殖周期长，利润不高，导致养殖户的积极性不高，直接影响了国内牛肉的产量。
牛羊肉的缺口较大，导致除了正规进口的牛羊肉之外，走私的牛羊肉也大肆横行。
因为工作的关系，王将离曾到美国等地方考察，他向长江商报记者介绍，目前国内进口的牛肉，实际上是中低端的产品，“这与国内普通民众的消费能力有关。”
以白沙洲冷链市场为例，目前市场销售的牛肉7成左右是进口的，只有3成是国内的牛肉。尽管国外的牛肉漂洋过海来到中国，但是因为国外是规模化养殖，成本比较低，每吨牛肉的价格要比国内的便宜2000元左右。
王将离建议，肉类作为一种生活必须品，随着国内人民生活水平的提高，对牛肉的需求量越来越大，国家应该进一步减轻关税。“本身国内的产量就不够，应该从某种程度上鼓励进口，这样一来，可以减少走私牛肉的空间。”
他介绍，肉品的关税为13%，增值税为19%，在这样较重的税收面前，让不法分子有了走私肉品的想法。
国家肉牛产业技术体系首席科学家曹兵海在分析2013年我国牛肉消费情况时指出，当年我国牛肉产量640万吨，合法进口的牛肉29.7万吨，但据工商部门统计，市场上实际流通消费的冻肉交易量接近900万吨。走私肉“填充”了这个巨大的市场缺口。
国家行政学院副教授胡颖廉指出，要从根本上解决冻品走私问题，供需失衡的问题首当其冲。“打击走私肉，宜疏，不宜堵。”一方面要解决国内养殖方式粗放的问题，同时，还可适时研究扩大市场所需求肉品进口的可能性。
冷链缺失导致二次污染
在王将离看来，对于冷冻肉品的监管，不仅仅在肉品的来源上，更在于冷链的建设上。
王将离说，目前国内冻肉类产品在生产加工环节，相关标准已与国际接轨，尽管仍有食品安全的问题发生，但总体来说已有很大进步。
但在冷链的建设和发展上，目前我国与发达国家还存在很大的差距，这是迫切需要解决的问题。
王将离介绍，目前武汉市已建和将建的冷库容量约60万吨，“但这远远不够。”如果按照国外的标准，武汉的冷库规模应该达到120万吨—180万吨，目前还有较大的缺口。
权威报告显示，2013年，我国冷链物流需求达到了9300万吨，冷链物流市场平均增幅达到了20%，其中北京、上海、广州等重点地区的增幅更是达到了30%。而2013年我国冷库总量估值仅有2673万吨，不足需求量的1/4。
相关机构预测，受益于城镇化水平提高、生活方式变化、人们对食品安全重视程度提高、食品和物流企业规模化经营等因素，未来十年，中国冷链物流需求呈年均15%—20%的稳健增长趋势。
去年年底，国家发改委、财政部、商务部等10部门联合发布《关于进一步促进冷链运输物流企业健康发展的指导意见》，提出鼓励和支持各类农产品生产加工、冷链物流、商贸流通等企业改造和建设一批适应现代流通和消费需求的冷冻、冷藏和保鲜仓库。中央和地方财政在各自支出责任范围内，对具有公益性、公共性的冷链物流基础设施建设给予支持。
除了冷库的缺口巨大，冷链车缺失的问题也不容忽视。
在白沙洲冷链市场，长江商报记者看到，市场上到处停着各种普通面包车和大货车，很少见到冷链车。一些零散的商户，从冷库提货之后，直接用小推车将冻品推走。
王将离说，在国外发达国家，这种情况不可能存在。这些冻品必须在全冷链的条件下进行运输，绝对不允许存在暴露在户外的情况。
但现实情况是，目前武汉市的冷链车只有万余台。而在国外同等城市冷链车有十几万台。而且，目前武汉市没有成规模的冷链物流企业，大多数都是私人购买了冷链车挂靠在物流公司里面经营。出于成本的考虑，很多商户也不选用可能提高成本的冷链车，而是直接用普通小车运走。
王将离打了个比方，“就像自来水，尽管从水厂出来的水达到了很高的标准，但是因为管道和水箱的问题，导致了在流通过程中产生了二次污染。”
