根据我市日前出台的《关于加快发展蔬菜产业、大力提升“菜篮子”工程保障能力的实施意见》,我市将把加快蔬菜产业发展作为惠民利民便民工程来抓,稳步提升“菜篮子”主要产品的自给率、质量合格率和应急保障能力,加快构建具有南昌省会特点、品系均衡、保障有序的居民蔬菜供应体系,实现蔬菜供给的优质、足量和安全,努力满足城乡居民日益增长的消费需求。
据了解,我市将进一步提高蔬菜种植规模、品系和效益,力争2016年底全市蔬菜面积发展到28.5万亩,其中棚室面积发展到4.6万亩,蔬菜总产量达到140万吨,实现产值40亿元;重要蔬菜自给率达到70%,叶类菜自给率达到90%以上,在中部地区和全国35个大中型城市排名分别进位1-2名;本地蔬菜监测合格率达到96%以上。2020年全市蔬菜面积发展到50万亩,其中基地面积发展到30万亩,棚室面积发展到9万亩,蔬菜总产量达到200多万吨,实现产值60亿元;重要蔬菜自给率达到80%,叶类菜自给率达到95%以上,在中部地区和全国35个大中型城市排名分别进位2-3名;本地蔬菜监测合格率达到97%以上。
建示范基地扶龙头企业
《意见》指出,按照“提前谋划、统筹兼顾、规划先行、稳步实施”的原则,南昌将加快推进扬子洲等地区蔬菜种植基地调整转移工作,根据土地利用总体规划、城乡建设总体规划、农业产业发展规划,以“保留一批、退出一批、新建一批”的办法,在改造升级现有蔬菜基地的基础上,重点推进南昌县林生堂、新建县绿恒和、进贤县鄱湖实业、安义县南昌菜园、五星垦殖场绿滋肴蔬菜基地等10个标准化示范蔬菜基地建设,力争明年年底全市10大标准化蔬菜基地总面积发展到2.8万亩、年产量达到13.5万吨,2020年总面积发展到5.8万亩,年产量达到28万吨。
保障“菜篮子”供应,要加强蔬菜生产能力建设。为此我市一方面将不断完善蔬菜基地基础设施,推进集中连片、具有一定规模和档次的设施农业发展,发展日光温室、钢架大棚和连栋大棚。对土地流转面积在200亩以上及设施蔬菜面积占比不低于30%的基地,配套园内水、电、路设施,确保涝能排、旱能灌、主干道硬化,为蔬菜等农产品离乡进城打通“最后一公里”,并配建大型蔬菜基地等农产品冷藏冷冻设施,完善鲜活农产品冷链物流体系。另一方面扶持壮大蔬菜种养农民专业合作社和产业化龙头企业,提高蔬菜生产经营组织化程度,力争明年年底蔬菜类农民种植专业合作社达到270家,覆盖农户数达到6200户;2020年蔬菜类农民专业合作社达到300家,覆盖农户数达到7000户。此外力争明年年底全市蔬菜生产专业化服务组织达到70个,2020年达到100个以上。
《意见》明确,我市将积极引进蔬菜加工企业,提高果蔬汁加工、果蔬罐头加工、脱水果蔬加工、果蔬速冻加工水平。建设反季节大棚蔬菜基地及加工生产线,扩建出口蔬菜生产加工线,加快蔬菜出口企业的改造升级进度。力争到2020年,建设2条年产50万吨的果蔬汁生产线,新建1个8万吨级的大型蔬菜加工厂、2个6万吨级的中等规模蔬菜加工厂、1个4万吨级的小规模蔬菜加工厂,提高蔬菜水果的加工水平与转化效益。
建质量体系立品牌形象
记者了解到,我市将推进产地认定、“三品一标”认证和品牌建设,发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,不断提高我市“菜篮子”产品质量和品牌影响力。力争到2020年新增无公害农产品300个、绿色(有机)食品60个、地理标志农产品2个。
在农产品质量安全和市场监管上,我市将用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严把从农田到餐桌的每一道防线。健全完善蔬菜等农业产品的准入、准出机制,建立完善蔬菜等农产品“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的质量安全追溯体系。此外,我市还将推进蔬菜信息体系建设,对蔬菜种植面积、产量、交易量、库存量及价格进行及时监测预警。加强对蔬菜批发市场、农贸市场及经营蔬菜的超市运行情况及价格监测,强化对蔬菜生产和价格走势的分析预警,及时发布相关信息,引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产和经营活动。通过建立健全自下而上的应急反应机制,保障蔬菜总量供求平衡、价格稳定。
整合优化市场 推“e农业”模式
从蔬菜基地到市民餐桌,市场流通是“菜篮子”供应的重要环节。《意见》明确,我市将加快推进南昌(深圳)农产品批发中心市场二期、三期建设和南昌县三江蔬菜批发市场等农业部定点批发市场的升级改造,建设若干家主体多元、功能齐全、分区合理、辐射全省的大中型农副产品综合批发市场,形成公开有序、规范透明的竞争机制。通过大型农副产品综合批发市场,来调控、整合、优化蔬菜收购、批发、配送、零售等所有流通环节。与此同时,我市还将加强与山东、海南等主要外调蔬菜来源地的合作,搭建大型蔬菜基地、主要蔬菜种植大户、大型农产品交易市场等产供销主体的对接平台,促进“农超对接”、“农批对接”、“农校对接”、“农餐对接”,促进产销对接、产销两旺。
乘着“互联网+”的东风,蔬菜产业同样可以“飞起来”。《意见》指出,我市将积极发展蔬菜网上交易平台,在南昌(深圳)农产品批发中心市场建设江西农产品电子商务中心,推动“互联网+农业”等营销模式,发展新型农产品流通模式和业态。同时探索开展非营利性农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市和便民菜店的改革试点,增强政府对农产品市场的调控能力。
政策“红包”给力 科技人才护航
记者了解到,我市将“菜篮子”工程纳入各级重点民生工程,实行行政首长负责制。为扶持蔬菜基地发展,我市将加大对设施农业的扶持力度,对“菜篮子”基地用水、用电等实行优惠政策;对农贸市场电价实行与工业同价,用水价格按非居民用水价格执行;对在抛荒或闲置的常年蔬菜基地上通过土地流转,规模种植叶菜、直销本地市场的主体给予扶持补贴。同时设立蔬菜产业专项资金,重点用于扶持蔬菜标准化基地创建、蔬菜种植合作社(大户)的政策性补贴和大型非营利性农产品市场建设等方面。我市将启动蔬菜等商业性农业保险试点工作,发挥农业产业化信用担保公司、“财政惠农信贷通”的融资担保作用,缓解蔬菜种植、流通企业的融资难。
据悉,我市将加大对蔬菜产业的用地支持,对生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产、其性质属于农用地的按农用地管理,不需办理农用地转用审批手续。进行工厂化农作物栽培的,附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内,但最多不超过10亩。此外,我市还将利用市农科院等科研平台,积极研发适合南昌市场的蔬菜品种,积极引进蔬菜生产先进栽培技术,并利用“农村实用人才”、村干部“双带”、“一村一名大学生”等培训计划,有针对性地培养农村蔬菜种植人才,为蔬菜产业发展提供人才支撑。