贵州省松桃苗族自治县抢抓2015年被省政府列为重点扶贫项目县的机遇,引进贵州努比亚牧业有限责任公司,在盘石镇探索精准扶贫“10+1”养羊模式,实行政府企业联动发展,实现了百家企业得到聚集、千名返乡农民工得到就业、万亩石漠荒地得到治理、十万游客炒热生态旅游的“百千万”效应,促进了畜牧产业发展,增加了贫困群众收入。
创新种羊繁育模式。为了让贫困户参与到羊产业的发展计划中,政府出台了每户贫困户饲养努比亚种母羊10只、种公羊1只的精准扶贫“10+1”的养羊模式;年可生产二代种羊20只、商品羊20只,四个月后每只羊羔可达40斤到50斤左右,基本可出栏。公司与农户签订收购合同,经验收合格后以统一价格回收。二代种羊经筛选和地域隔离安放到其他地区繁育发展,防止近亲繁殖引起羊种退化。
创新贫困帮扶模式。“10+1”养羊模式,既有企业的产业带动,又有政府搭建扶持平台的帮扶发展。一方面,企业对贫困户实行精细化信息登记备案,按照贫困户不同需求,为贫困户免费提供疫苗、技术服务等,代贫困户组织饲养中所需的饲草等物资,企业不收取贫困户任何管理费用。另一方面,政府坚持“先养后补”原则,落实购买种羊补贴政策,“10+1”养羊模式每户总投入需4万元,政府补贴2万元,农户自筹2万元。政府与养殖户之间实行一对一的补贴办法,扶贫资金直接通过一卡通精准发放给养殖户。
创新担保减压模式。为降低养殖风险,缓解资金压力,吸引更多贫困户参与“10+1”养羊模式,公司积极创新担保减压模式,推行包提供优良品种、包常年技术服务、包商品羊和种羊定价回收的“三包”办法。所购种羊在1个月内死亡的,公司承诺全部赔偿;超过1个月半年内死亡的,公司负责赔偿一半损失。无养殖条件和养殖能力的贫困户可采取申请加入合作社的模式,由合作社购买种羊饲养,贫困户根据投资比例进行分红或实行包干制,连续3年享受10%的利润。
该县“三创新”精准扶贫“10+1”养羊模式,实现了“百、千、万”效应。
百家企业得到聚集。“10+1”养羊模式发展的丰富草场资源,成功吸引了四川华西希望集团德康牧业、梵净山牧业发展有限公司等近百家企业聚集,使“黔东草海”畜牧园区不断壮大,带动发展养畜、销售牧草等,人均纯收入达到了6000元左右,核心区更是达到了14000元左右。
千名返乡农民工得到就业。“10+1”养羊模式通过政企联动精准扶贫,催生了养羊专业合作社14个,发展养羊户500余户,直接带动返乡农民工1360多人回乡养羊实现就业。公司回收二代种羊平均每只价值1600元,除去人工饲养及管理费用等,养殖户年利润可达44000元左右。
万亩石漠荒地得到治理。通过“10+1”种草养羊的管护合一模式,建成连片草场3.2万亩的“黔东草海”,有效控制住了3.2万亩石漠化的蔓延,昔日高原石漠得到有效治理。“黔东草海”景点还丰富了旅游项目,形成了品牌效应,目前建成了5个观光区、12个观光点,形成了“吃、住、行、游、购、娱”牧区畜旅一体化发展模式,每年吸引游客超过10万人次,旅游收入在7800万元以上。