内农牧种植发〔2015〕231号
各盟市农牧业局、财政局：
按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2015年财政支农相关项目实施工作的通知》（农办财[2015]26号）要求，结合我区农作物重大病虫害发生趋势，自治区农牧业厅、财政厅制定了2015年重大农作物病虫害防治项目实施方案。现将方案下发给你们，请各地严格按照项目实施方案要求，制定当地具体的实施方案，做好农作物重大病虫害统防统治和绿色防控工作。
附件：2015年重大农作物病虫害统防统治实施指导意见内蒙古农区实施方案
内蒙古自治区农牧业厅 内蒙古自治区财政厅
2015年7月14日
附件
2015年重大农作物病虫害统防统治实施指导意见
内蒙古农区实施方案
为有效监控暴发性、迁飞性和流行性重大病虫害，减轻玉米、马铃薯、向日葵、水稻等作物的病虫危害，实现“虫口夺粮”，按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2015年财政支农相关项目实施工作的通知》（农办财[2015]26号）精神和要求，落实好补助项目，规范项目资金使用，特制定本实施方案。
一、指导思想
落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，实行“政府主导、属地管理、联防联控”工作机制，突出主要作物、重大病虫、重点区域、关键环节，大力推进专业化统防统治，大力推进绿色防控，加大专业化统防统治与绿色防控融合推进扶持力度，全面提升重大病虫疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制病虫疫情发生、蔓延危害，保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。
二、补助政策
蝗虫、玉米螟、粘虫等是我区的重大病虫。苹果蠹蛾、稻水象甲是我区的植物疫情。补助防治面积共160万亩，每亩补助5元。补助对象为蝗虫等重大病虫害发生区盟市及重点旗县的专业化防治组织和农民，统防统治服务组织包括专业合作社、专业协会、专业服务公司和基层农技组织等。补助资金主要用于病虫害源头区、重发区和各类示范区实施统防统治、应急防治、绿色防控的药剂、药械、黄板、防虫网、施药作业、调查监测和技术培训等。大力推广使用生物防治、生态调控和化学防治相结合的技术措施，确保农药减量控害。补助方式可物化补助，也可采取资金补助。采取物化方式补助的，非应急状态时，农业部门、财政部门要切实做好统一招标采购工作，认真核实防治任务和相关服务协议，将药械及时分发到专业化防治服务组织，并履行相关手续。病虫害突发时，要切合实际做好药械的订购工作。在确保蝗虫不扩散危害的前提下，给予承担各类示范任务的基层农技服务组织一定的资金扶持。突泉县农业技术推广中心和科左后旗农业技术推广中心是内蒙古自治区植保站重大病虫综合防控示范点，示范补助面积各14万亩，临河区农业技术推广中心和杭锦后旗农业技术推广中心是农业部绿色防控技术集成应用示范的实施主体，示范补助面积6万亩。
三、组织实施
各级农业、财政部门要积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导服务，严格资金监管，确保补助资金、物资落到实处。
一是强化组织领导。各地在推进病虫害防治工作中，要加强组织领导，强化属地管理和行政推动，加强督导和指导，制定实施方案，落实各项工作措施。按照“突出重点、适当集中、确保效果”的原则，因地制宜细化工作任务和资金安排，明确具体实施区域、操作程序、补助对象、补助方式等内容。病虫害发生与防治关键时期，要严格执行值班、信息周报和重大灾情报告制度。二是推进统防统治和绿色防控融合示范。各级农业、财政部门要积极创造条件，充分发挥专业化统防统治效果好、效率高的优势和绿色防控生态、环保、安全的优势，引导专业化防治组织统一实施绿色防控技术。确保补助资金发挥导向和激励作用。各级农业部门要积极为专业化防治组织提供虫情、农资等信息服务，加强专业化防治服务组织队伍建设与管理、强化专业化防治组织带头人、机防人员的培训，加强药剂、器械、安全用药知识及综合防控等方面的技术指导，不断提高专业化防治组织的服务水平和防治效果。要适时开展督导检查和实施效果考核，确保专业化防治实施过程更加科学、规范和有效。三是强化项目资金管理。申请项目补助资金要严格执行相关规定，程序规范。各级农业、财政部门要加强协调配合和监督检查，防止挤占、挪用补助资金，强化、规范招标采购过程监管，防止出现违规违纪行为。加强工作督导，确保各项工作和技术措施落到实处。
