一是加速城市蔬菜调节基地规模扩容。按照基地建设规模化、标准化要求，严格实行菜地最低保有量制度和蔬菜基地“占补平衡”，加快城市调节蔬菜基地建设，到2020年，全市城市蔬菜面积稳定在3万亩（其中设施菜地3000亩），产量12万吨。
二是加快菜地配套设施建设。结合全省现代农业重点县、园艺作物（蔬菜）标准园和现代农业园区建设，完善四网配套，增强菜地抵御自然灾害能力。加快地力培肥，加大整地、开厢、覆膜、播种等农业机械的应用推广，配套产地冷藏设施，建设一批高产稳产的城市调节蔬菜基地。
三是调整优化结构布局。冬春蔬菜重点分布在利州区、昭化区等海拔相对较低、地势相对平坦地区，以根茎叶菜类为主；夏秋蔬菜重点分布在朝天海拔较高的地区，以茄果类、瓜类、豆类、叶菜类、根茎类为主；精细蔬菜重点分布在利州、昭化的大中小棚设施蔬菜基地，实现周年供应。
四是加大科技兴菜水平。加大“三新”技术的引进、试验、示范推广和培训力度。加快粮农转菜农的步伐，引导科研机构与蔬菜生产基地建立多种形式的联合和合作，普及推广集约化育苗、病虫害综合防治等先进实用技术。
五是加快扶持培育新型经营主体。重点扶持培育蔬菜专业合作社和生产规模达到露地30亩或设施10亩以上的家庭农场，鼓励建立种植示范基地，辐射引领农户参与发展蔬菜。
六是加大质量监管力度。建立蔬菜基地农药市场准入制度，加快推进主要蔬菜基地（合作社）上市前产地速测快检全覆盖。全面推行蔬菜质量安全追溯制度，建立“信息可得、身份可查、风险可控”的全方位质量安全监管体系。
七是建立种菜保障机制。在城市调节蔬菜基地大力推动蔬菜产业政策性保险，积极探索价格指数保险、气象指数保险和产量指数保险，增强菜农抵御自然灾害和市场价格波动的能力。
