今年,国家决定对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项政策进行综合改革,浙江被列为全国五个改革试点省份之一。试点中,浙江着重推进三项任务:首先是推进制度创新,整合归并性质相近、用途相同、使用分散的农业补贴资金,突出支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,同时,优化粮食补贴审核发放程序,探索建立粮食补贴动态调整机制;第二是推进组织创新,将引导组建粮食生产专业合作社联合社,发挥组织联合优势,降低粮食生产成本,延伸产业链,提高产品附加值;三是推进金融服务创新,建立完善的农业融资担保体系,开展粮食补贴信用贷款,支持组建联合社农民资金互助会,实行种粮大户贷款贴息政策,构建联合社信用评价体系,逐步形成多层次的农业金融支撑体系。
按照方案,浙江计划到2017年实现三个目标:粮食生产局面要明显改观,耕地得到有效保护,粮食播种面积基本保持稳定;另外,粮食补贴政策针对性、有效性要明显提高,真正实现“谁种粮,谁拿补贴”,规模种粮农户收入有明显提高。