农业部副部长余欣荣主持会议并做总结。吉林、上海、浙江、福建、山东、河南、宁夏等7个省(市、自治区)农业(农牧)厅(委)主要负责同志在会上作了交流发言。(中国农业新闻网/2015-12-25)
2015年全国农业系统主抓了6件大事
2015年12月24日至25日召开的全国农业工作会议指出,农业农村经济形势好,为新常态下经济社会发展大局提供了有力支撑,得到中央充分肯定和社会广泛好评。这是党中央、国务院坚强领导的结果,是各地方重视和各部门支持的结果,也是各级农业部门奋力拼搏的结果。一年来,全国农业系统着力抓了以下重点工作:
一是增强农业发展动力,加强政策创设和落实。完善农业补贴制度,加大金融支农力度,推进农产品价格改革。
二是构建现代农业产业体系,优化调整农业结构。夯实粮食生产基础,优化区域布局,加快产业转型升级,推动农业“走出去”。
三是推进农业创新驱动,强化科技装备人才支撑。推进农业科技改革和条件建设,加快推进农业机械化和信息化,加强农业农村人才培养。
四是加强农业生态环境保护,打响农业面源污染防治攻坚战。大力发展节水农业,开展化肥农药减量增效试点,推进畜禽粪便、农作物秸秆、废旧农膜资源化利用,发展生态循环农业,加强生态环境治理。
五是防范农业风险,加强农产品质量安全监管和动物疫病防控。强化质量安全监管,防控重大动物疫病,健全屠宰监管体系。
六是完善农业发展体制机制,积极稳妥抓好农村改革任务落实。稳定和完善土地承包关系,引导新型农业经营主体发展,稳步推进农村集体产权制度改革,加强农业法治建设。
(高雅 中国农业新闻网/2015-12-25)
全国农垦工作会议在京召开
韩长赋强调:勇于担当、勇于创新、确保农垦改革各项措施落实到位
2015年12月26日,全国农垦工作会议在京召开。农业部部长韩长赋强调,全国农垦系统要贯彻落实中央关于推进农垦改革发展的重要精神,再接再厉,坚定道路自信,保持战略定力,坚持改革导向,进一步振奋精神,推动农垦改革发展再上新台阶、打开新局面。韩长赋指出,农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的。在60多年社会主义建设改革发展历程中,农垦出色履行了国家使命、完成了战略任务、体现了责任担当,为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献。进一步推进农垦改革发展,是关系到掌握农业农村经济发展主动权、坚持和完善我国基本经济制度、巩固党的执政基础的大事。新时期农垦事业只能加强,不能削弱。
韩长赋强调,农垦改革兼具国有企业和农业农村改革的双重特性,农垦发展处在城乡、工农、国内外发展的大格局竞争环境中,全面推进农垦改革发展政策性强、涉及面广、影响深远,各种利益关系错综复杂。在此背景下,中央下发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,《意见》在理论上、改革上和政策上都有突破。深刻理解理论上新突破,认识新时期农垦在国家战略全局中的特殊地位和重要作用,不断增强推进农垦改革发展的责任感使命感。深刻理解重大改革部署,坚持以理顺政企、社企、政资关系为重点,努力在农场经营机制、垦区管理体制、国有资产体制改革上取得实质性突破,不断增强农垦的内生动力、发展活力和整体实力。深刻认识争取出台这些重大政策的艰难和不易,全面理解政策要义、熟悉政策内容、把握落实路径,加大协调争取落实力度,真正把政策转化为支持农垦改革发展的真金白银,让农垦系统共享改革成果、收获改革喜悦。
韩长赋强调,农垦改革发展的目标和任务已经非常明确,关键在于狠抓落实。要马上行动起来,统一思想认识、落实责任分工,制定好路线图和时间表,坚持突出重点抓落实、明确责任抓落实、创新方法抓落实、健全机制抓落实,确保中央文件中的每一项工作任务都落实到位。要敢于担当,在责任面前不推诿、在矛盾面前不回避,关键时刻能冲得出、顶得上、拿得下;要勇于创新,进行思想创新、制度创新、机制创新和方法创新,充分挖掘基层实践中的好经验、好做法;要善于协调,主动出击、积极沟通,努力形成齐抓共管、合力攻坚的良好氛围。
韩长赋强调,要抓好改革试点和工作督导。要灵活科学设置试点范围和试点层级,积极稳妥向前推进。在试点组织实施过程中,既要积极大胆探索,又要确保风险可控,不断增强试点的指导性、针对性和实效性。要加强工作督查督办,搞好检查评估,对重点工作及时指导,对存在问题及时纠正,事前、事中、事后全程督导,确保中央各项政策能够落地生根。
农业部党组成员杨绍品主持会议并做报告。(农业部新闻办公室/2015-12-26)
那村·那田·那人:今年总书记的“三农”心事有哪些?
【学习进行时】古语云:农为邦本,农业安则天下安。作为泱泱大国的领导人,农业、农村、农民问题一直牵动着习近平总书记的心。今年以来,关于破解中国的三农问题,哪些人最让总书记牵挂?哪些新问题进入了总书记的视野?总书记有哪些新论述?新华网“讲习所”推出《那村·那田·那人:今年总书记的“三农”心事有哪些》对此一一进行梳理。
——老乡生活过得好不好——
截至去年底,全国仍有7000多万农村贫困人口。我国提出,到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫。从目前算起,距离全面建成小康社会还有5年时间,时间很紧、任务很重。老乡过得好不好,生活还有哪些困难,如何脱贫致富,这些问题时时牵动着总书记的心。
【政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑】小康不小康,关键看老乡。2015年6月16日,习近平总书记乘车来到贵州省遵义县枫香镇花茂村考察。这个村过去是贫困村,近年来村里发展山地现代高效农业、推动农旅一体化,村民生活有了显着变化。“家里种什么?”“土地经营情况怎么样?”“农家乐搞得怎么样?”习近平走进村民王治强经营的农家乐,房前屋后看得十分仔细。总书记指出,党中央的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑,这就是好政策,要坚持;如果有人哭,说明政策还要完善和调整。
【决不能落下一个贫困群众】打赢脱贫攻坚战,是历史使命,时代重托,事关我国几千万贫困人口福祉。在2015年11月27日至28日在北京召开的中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记指出,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
【任何时候不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村】中国是农业大国,解决好“三农”问题历来是治国之重任。2015年7月16日至18日,习近平总书记在吉林调研考察时强调,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲,在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。要健全城乡发展一体化体制机制,加快建设现代农业,加快推进农民增收,加快建设社会主义新农村,走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。
——农业新的竞争力在哪——
“务农重本,国之大纲。”农业丰则基础强,农业是安天下、稳民心的战略产业。然而,在我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展中,农业现代化还是四化同步的短板。面对农产品价格“天花板”封顶、农产品成本“地板”抬升、农业生产和价格补贴逼近“黄线”、资源环境亮起“红灯”的现实,农业新的竞争力在哪里?现代农业怎么发展?这是总书记今年着重考虑的问题。
【不能让主产区越种粮越穷】民以食为天,国以粮为先。粮食安全,让身处中南海的总书记时刻记挂在心头。他经常在百忙之中,深入田间地头,察粮情,看农势。2015年7月16日,在秋粮生长的关键时期,习近平总书记来到吉林省延边州和龙市东城镇光东村,他沿着田埂步入稻田,察看水稻长势,同正在进行田间管理的村民和农技人员交流,叮嘱他们细化增产技术措施,争取秋粮丰收。总书记强调,粮食安全是国家安全的重要基础。国家要加大对粮食主产区的支持,增强粮食主产区发展经济和增加财政收入能力,实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、粮食增产和农民增收齐头并进。
【农业必须形成新的竞争力】我国粮食产量尽管实现了“十二连增”,但成本不断提升,带来产量增加、库存增加、进口增加“三量齐增”的复杂现象,农业生产亟需提升自身竞争力,对这一点,总书记十分清楚。在2015年2月10日中央财经领导小组第九次会议上,习近平总书记明确指出,保障粮食安全,要加快转变农业发展方式,推进农业现代化,既要实现眼前的粮食产量稳定,又要形成新的竞争力,注重可持续性,增强政策精准性。 2015年5月27日,习近平总书记在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会,对转变农业发展方式再次提出要求。总书记指出,要着眼于加快农业现代化步伐,在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时,加快转变农业发展方式,加快农业技术创新步伐,走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。
——乡村能否留得住乡愁——
“茅檐长扫静无苔,花木成畦手自栽。一水护田将绿绕,两山排闼送青来。”山水田园,是乡亲们赖以生存的家园,是从乡村走出来、在城市追梦人的港湾,也是城市居民放松身心的乐园。要让农村成为安居乐业的美丽家园,要让百姓看得见青山绿水、记得住乡愁。对于乡村环境,总书记格外关心。
【注意乡土味道,保留乡村风貌】2015年1月20日,习近平总书记来到云南省大理白族自治州大理市湾桥镇古生村。古生村位于洱海边,是一个典型的白族传统村落,已有1000多年历史。总书记步行穿过村中街巷,同当地干部边走边聊,向他们了解村民增收和古村落保护情况。总书记强调,新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。经济要发展,但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务,要久久为功。
【“厕所革命”不是小事】2015年7月16日,习近平总书记在吉林省延边州光东村了解到一些村民还在使用传统的旱厕,他指出,随着农业现代化步伐加快,新农村建设也要不断推进,要来个“厕所革命”,让农村群众用上卫生的厕所。基本公共服务要更多向农村倾斜,向老少边穷地区倾斜。