农业供给侧改革推进,也许给正被进口大豆挤压市场空间的中国大豆带来了一线生机。
日前,农业部部长韩长赋在十二届全国人大四次会议新闻中心记者会上表示,推进农业供给侧结构性改革,当前要重点抓三件事,“减玉米、增大豆、提牛奶”。
韩长赋表示,结构性调整主要表现在三个方面:有的农产品过剩,比如玉米,“年度性、阶段性供大于求”;有的农产品不足,比如大豆;还有农产品的质量有待提升,“大路货还是多,优质的、品牌的还不多”,不能适应消费者的需求,比如牛奶。
韩长赋同时表示,我国去年进口了8100多万吨大豆,绝大多数都是转基因大豆。这些大豆,包括从美国进口的,都是在其国内进行过安全评价,而且经过我国农业转基因生物安全委员会的安全评价的。
减玉米增大豆提牛奶
作为大豆的原产国,国产大豆却在进口大豆的凶猛冲击下节节败退,中国变成世界上最大的大豆进口国的同时,大豆对外依存度超过了80%。
在榨油用途上,有研究表明,国产大豆的出油率为16 %~17 %,而进口大豆的出油率一般在19 %~22%,国产大豆不敌进口大豆。
中央农村工作领导小组副组长陈锡文此前表示,“中国大豆缺口非常大,去年大豆总产量230多亿斤,离需求差的非常远,去年进口大豆1633亿斤,进口的大豆相当于国产大豆的7倍”。
30年前,人均只消费2.6公斤食用油,而现在,食用油消费量增长了10倍,人均消费在20多公斤。一边,是急剧扩大的食用油需求;一边,却是出油率较低的国产大豆难以匹敌进口大豆。
国产大豆的出路在哪里?
韩长赋说,当前要重点抓三件事,“减玉米、增大豆、提牛奶”。他表示,“我们要把国产大豆的优势发挥出来,具体讲要搞好目标价格试点,另外开展大豆品种攻关,还有要提高大豆生产效益,包括产业链建设。”
同时,他说,事实上,由于较高的蛋白含量,国产大豆虽然输了榨油战场上的战役,在大豆蛋白加工的战场上,国产大豆另有精彩表现:与进口大豆相比,我国国产大豆的蛋白质含量高2~3个百分点,因此非常适合于加工大豆蛋白。
也因此,在记者会上,韩长赋说,“我们是大豆原产地,我们的高蛋白大豆还是有优势的,做豆腐、生豆芽,还是我们自己的大豆好”。
不追求粮食连续增产
伴随汹涌的进口大豆一起入关的,还有“洋玉米”及各种玉米替代品。这些廉价进口粮食涌入中国加工企业的工厂,却把市面上的国产粮食挤入了库房。
国务院参事、国家发改委原副主任杜鹰告诉《每日经济新闻》记者,“玉米的库存,已经达到峰值。”
韩长赋在回答记者问时也承认,“现在我们的库存充裕,供给也充足,也有的地方,特别是主产区,有的粮食品种装不下了。”
但在韩长赋看来,粮食多了是好事。他说,“我的一个基本的看法和认识,就是粮食丰收,粮食充裕,甚至多了一点,是好事。因为,我们在粮食多得装不下和粮食少了不够吃之间选择的话,你说要哪个?我们还是手中有粮,心中不慌。”
那么在“十二连增”的情况下,还要追求十三、十四连增吗?十三五期间,粮食策略应该定在什么标准之上?
韩长赋表示,粮食对于我国这样一个人口大国,始终是重大问题,要始终绷紧粮食安全这根弦。未来我国人口总量还要增长,城市人口将大大增加,同时,消费结构变化、消费水平升级,使得对粮食需求是刚性增长的,必须始终保持粮食稳定生产。我国粮食进口增加主要原因是品种调剂需要和价格差异,对此必须提高粮食生产的竞争力。
韩长赋说,“‘十三五’我们不追求粮食连续增产,多一点少一点是技术性问题,保障粮食安全是战略性问题,所以技术性问题还得服从于战略性问题。‘十三五’中央的方针非常明确,就是‘巩固和提升粮食产能’,具体而言,就是要保护耕地,提高耕地质量,建设高标准农田,推广高新技术,‘藏粮于地,藏粮于技’;同时,还要抓好主产区,发展适度规模经营,提高粮食生产水平和效率。”