“据市场机构估计，截至2016年2月底，仅玉米品种的政策粮库存已达2.5亿吨之巨，每年仅利息和仓储费用就高达500亿元，其中存储时间超过或即将超过3年的库存达7000万吨，面临陈化质变和存贮安全等极大风险。”全国人大代表、中粮集团吉林管理中心的总经理佟毅建议加快东北临储玉米去库存。
3月8日，“中国人大网”发布了佟毅代表《关于提高东北产区玉米加工产业产能利用率加快玉米去库存进程的建议》。他在《建议》中写道，粮食收储政策持续实施从保护农民利益、稳定粮食生产、保障粮食安全的角度出发，取得了良好效果，但也导致了国内国外粮食市场产生巨大价差，国内粮食库存不断突破历史新高。
“截至2016年2月29日，我国东北三省新收购2015年产临储玉米数量已达到8818万吨，占东北全境玉米总产量的90%以上，且临储收购期还将持续到4月底”。佟毅在《建议》中称，国家财政面临巨大压力，各政策性粮食承储单位库存管理水平面临严峻考验，安全储粮压力前所未有，玉米去库存已迫在眉睫。
另一方面，东北地区的巨量玉米收储，也带来关内关外玉米价格的严重倒挂。当前河北省加工企业主流收购价格在1650元/吨左右，而吉林省加工企业主流收购市场价格达1950元/吨以上，价差超过正常标准一倍。华北和东北价格倒挂之严重，创历史之最，并已出现华北玉米大规模倒流到东北腹地的反常现象。
佟毅的调研显示，面对原料价格高企和无粮可用双重困境，东北地区玉米加工企业原有的原料优势荡然无存，企业亏损巨大，企业开工率已降至近年来新低。据不完全统计，东北三省一区玉米深加工产能在4000万吨以上，开工率不足50%，明显低于全国70%的平均水平。
“本人作为一名基层的全国人大代表，在实地调研东北各玉米深加工企业过程中，能够充分感受到来自企业的殷切期待，也能够切身体会到临储收购地区企业经营的困境和‘无米下炊’的尴尬”。
佟毅建议，面对今年玉米临储收购数量占东北总产量90%以上和企业周边已无粮可用的现状，恳请按照此前多次在临储收购期间进行玉米拍卖的先例，缓解企业“无米下炊”之尴尬境地。
同时，尽快就近定向加工转化超期存储的2012年产和即将超期存储的2013年产临储玉米库存；恢复实施玉米深加工产品出口退税政策，不再设立出口退税到期时限，给玉米加工产品出口以合理的市场预期，鼓励企业产品出口，带动国内玉米去库存进程。
