日前，省政府批复粮食、棉花、油料(花生)三个产业提质增效转型升级实施方案(2016-2020年)及《山东省农产品质量安全监管能力提升实施方案(2016-2020年)》(以下统称《方案》)，提出到2020年，我省粮食生产能力达到1000亿斤以上，力争实现棉花种植面积稳定在700万亩，全省花生总产378万吨，主要农产品监测合格率稳定在98%以上。
调结构：调减籽粒玉米，
增加大豆饲料面积
“这两年，小麦跟玉米一种，就能算出要赔多少钱。”淄博民生农业开发有限公司负责人张卫刚坦言，“就说现在，一亩地300块钱就赔出去了。”
作为全国粮食主产省和重要的商品粮供应基地，我省粮食播种面积和总产量均居全国第3位，但2015年每亩粮食(小麦、玉米各一季)生产总成本为2022.7元，每亩纯收益41.01元，种粮效益仍较低。此外，人多地少，粮油争地、人畜争粮、种养发展不协调的问题在一些地方不同程度的存在。
为此，我省提出由注重小麦、玉米两大粮食作物生产向适当调减籽粒玉米面积，增加大豆、杂粮、饲料面积转变，更加突出口粮生产，加强农牧结合。
花生作物不仅具有固氮、减少化肥农药用量、提高土地可持续生产能力等优点，还能与粮食作物间作、套种和轮作，使种植结构得到进一步优化。《方案》提出，将通过实施种植制度改革调转、标准化生产技术推广示范、优质专用品种研发等三大工程，稳定增加花生作物面积，提高单产水平。
扩规模：种粮大户
(家庭农场)5年要增近5倍
近年来，我省新型经营主体发展迅速，但全省种粮面积50亩以上的大户(家庭农场)仅1.74万户，流转耕地面积仅占全省耕地面积的2.87%。棉花也多为一家一户的分散种植。2014年我省户均植棉5.2亩，全年生产用工每亩20多个，比小麦、玉米两季还多。
为此，《方案》提出，到2020年50亩以上种粮大户、家庭农场发展到10万户，粮食专业合作社发展到5万家，粮食生产适度规模经营达到50%以上。鼓励促进棉花生产经营体制创新和新型经营主体发展壮大，鼓励植棉大户、专业合作组织连片种植优质品种，统一收购加工，推进优质优价，优棉优用。《方案》提出，到2020年全省植棉大户和棉花专业合作组织将分别由2014年的6380户和25个，增加到8000户和60个。
强科技：农机农艺技术推广
分区域、分步骤
去年，我省小麦机播、机收率均达98%以上，玉米机播、机收率也达到了95.3%和83%，良种覆盖率达到98%以上。
不过，我省农业技术推广仍然不能完全到户、到田，且部分作物机械化水平较差，农机农艺融合度低。以棉花为例，2014年我省棉花耕种收综合机械化水平约55%，明显低于同年小麦的98%和玉米的87%，且用工过多不但推高了棉花生产成本，还影响了农民外出打工，使农民不乐意植棉。花生机械播种率虽然已达70%，但大多使用的是小型多功能播种机械，机械化综合生产程度为33%，农机农艺融合程度只有30%。
对此，《方案》分区域、分步骤提出农机农艺技术推广计划路线图。在棉花生产及主要提质增效指标表中，我省棉花机械化水平、亩用工数量，甚至纤维长度和纤维断裂比强度标准都被分年度明确标注。在《花生产业提质增效转型升级阶段目标规划表》中，“提高综合机械化生产水平”“增强良种工厂化生产加工能力”等技术规范目标占到所有目标总量的五成左右。
保安全：2020年年检测样品
达到4.3万个
我省是农产品生产、加工和出口大省，农产品质量安全始终是我省现代农业发展的生命线。然而，我省农产品质量安全仍面临许多制约因素，一些深层次问题还没有从根本上解决。
据统计，全省95%的乡镇监管站与农技站合署办公，大部分监管人员为兼职身份。截至2015年底，仍有15家县级质检体系建设项目未竣工验收。农业生产中，也还存在违规使用禁限农药现象。此外，部分农业技术标准内容过于专业，农民看不懂，用不上。
《方案》明确要求全面开展农产品质量安全县创建活动，大力推进农产品质量安全监管追溯平台建设。提出到2020年，我省主要农产品监测合格率稳定在98%以上，全省农业地方标准、生产技术规范总数达到2600项，全省年检测样品达到4.3万个，力争全省75566名村级监管员轮流培训一遍，并实现农药经营告知、高毒农药实名购买、区域高毒农药限制经营使用、农药经营店整治标准化4个100%，从源头上保障农产品质量安全。
