惠农政策篇
2016年农机购置补贴工作要点一、补贴机具范围和重点
按照农业部“缩范围、控定额、促敞开”的工作要求，2016年我省重点补贴主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具，共选择11大类33个小类87个品目机具列入补贴范围（详见河南农机信息网）。对深松机、免耕播种机、水稻插秧机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机（含压捆机）、粮食烘干机、花生收获机等机具品目实行敞开补贴。
各县（市、区）根据农业生产实际，在省定品目中，选择部分品目作为本县补贴范围；有条件的县（市、区），根据当地优势主导产业发展需要和补贴资金规模，选择部分关键环节机具实行敞开补贴。
其他地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具，可列入地方各级财政安排资金的补贴范围，具体补贴机具品目和补贴标准由地方自定。
手扶拖拉机仅限在丘陵山区县（市、区）补贴。
二、补贴对象
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。
对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴。
对每一类补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额设置上限，各县（市、区）结合实际自行确定。
补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。
补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。
三、补贴操作程序
1.购机申请与资格确认
①购机补贴对象凭身份证明材料（个人为身份证或村委会证明，其他申请补贴主体的证明材料由县级农机购置补贴领导小组确定），自愿向乡级农机管理机构或直接向县级农机管理部门提出申请，申领并填写农机购置补贴申请表。乡级农机管理机构收到的申请表要在签署乡级农机管理机构意见后，及时送达县级农机管理部门。
②县级农机管理部门对补贴资格进行合规性确认，在购机申请表上签署意见，定期将补贴资格报送同级财政部门，无异议后，予以公示，公示时间不少于7天。
③公示无异议后，由县级农机管理部门会同财政部门发给购机者补贴指标确认通知书。
2.自主购机
①购机补贴对象持补贴指标通知书到供货单位购机，鼓励购机者与农机销售企业自主议价。
②供货单位向购机补贴对象出具全额（实际成交价）销售发票，发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名等信息。
③县级农机管理部门负责将补贴信息及时准确录入农机购置补贴信息管理系统。
3.补贴资金结算程序
①农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的结算方式。
②县级农机管理部门在已确认购机对象提交购机补贴手续后1个月内，认真审核补贴信息表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、补贴标准、补贴金额、购机对象开设的银行账户（卡、折）和所购机具。确认无误后，分期分批向同级财政部门提出补贴资金结算申请，并对所提供上述材料的合规性、准确性负责。
③县级财政部门根据农机管理部门提供的审核意见及有关材料，在1个月内将补贴资金拨付到县级承办金融机构，同时将农机补贴核实结果表分别抄送县级承办金融机构及乡镇财政所。乡镇财政所会同承办金融机构在7个工作日内将补贴资金存入购机对象的银行卡（折）。
四、补贴标准及查询
农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准按《河南省2015～2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。
玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。
鉴于市场价格具有波动性，在政策实际执行过程中，为防止个别产品补贴标准过高，我省今年对同类同档机具在省域内实行限额与比例双控，即实际补贴额度不高于30%的产品，按照定额进行补贴；实际补贴额度超过30%的产品，则按照该产品市场售价的30%进行补贴。
鼓励县级在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务方式。所有补贴机具由县级农机管理部门在受理补贴资料时一并核实，做到“见机、见人、见发票”的要求。对于不可移动机具和需要入户核查的机具，具体程序和要求由各县（市、区）县级农机购置补贴领导小组，结合本地实际研究确定。县级农机管理部门要及时向财政部门提供结算材料，财政部门要加快结算进度，及时将补贴资金兑付给购机者。
“三秋”生产篇
农机深松整地技术要点
“三秋”是我省实施农机深松整地的关键时期，各地要大力宣传农机深松整地技术要点，让农民群众接受并采用该项生产技术。
以打破犁底层，增加土壤积蓄夏季雨水的能力为目标，开展农机深松整地技术推广。深松时间：冬季寒冷干燥，春季干旱多风沙，可在前茬作物收获后、下茬作物播种前进行深松，以接纳雨水，增加土壤蓄水量。在不影响作物生长的情况下，也可根据需要在玉米苗期进行深松。
深松作业标准：深松应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；由于没有休闲期，深松后很快就要进行播种，深松机必须具有较好的合墒整镇压平功能；如果在小麦播种前深松，还应该具有较好的土地平整功能，以利于保证小麦播种质量。
小麦、玉米两茬连作保护性耕作技术要点保护性耕作是在地表有作物秸秆或根茬覆盖情况下，通过免耕或少耕方式播种的一项先进农业技术。
保护性耕作的主要目的：一是改善土壤结构，提高土壤肥力，增加土壤蓄水、保水能力，增强土壤抗旱能力，提高粮食产量。二是增强土壤抗侵蚀能力，减少土壤风蚀、水蚀，保护生态环境。三是减少作业环节，降低生产成本，提高农业生产经济效益。保护性耕作的基本特征是：不翻耕土地，地表有秸秆或根茬覆盖。
小麦、玉米两茬连作保护性耕作技术是指在小麦、玉米生产过程中，对农田实行免耕、少耕，尽可能减少土壤耕作，用作物秸秆、残茬覆盖地表，并配套实施病、虫、草害防治和机械深松技术的一项先进农业耕作技术。适用于河南省适宜机械化作业的小麦、玉米两茬连作地区。
技术模式：玉米联合收获机收获玉米（或人工摘穗）→机械粉碎秸秆还田→酌情机械深松→免耕覆盖播种机播种小麦→机械喷施除草剂→机械追肥→机械植保（病虫害防治）→联合收获机收获小麦→免耕覆盖播种机播种玉米→机械喷施除草剂→机械追肥→机械植保（病虫害防治）→玉米联合收获机收获玉米（或人工摘穗）。
小麦免耕播种机田间作业操作要求及注意事项：
1.小麦免耕播种机行走方法，可根据实际情况选择最佳的一种，地头要有起落线，最后播地横头，地横头不宜宽，以免影响浇水。
2.机组工作前，应发出信号，确认所有人员都处于安全位置时，才可起步工作。
3.播种过程中，前进速度要均匀，不要忽快忽慢，更不能中途停顿和倒退，如需倒退，须将小麦免耕播种机升起。过堰道，一定要提起开沟器，以防止损坏。为避免出现缺苗、断垄，在地头和田间停车时，应将播种机升起后，机组倒退一定距离，再继续播种。
4.地头转弯时，需将小麦免耕播种机升起，以免浪费种子。在小麦免耕播种机升起前，拖拉机严禁转弯，以防损坏开沟器。地头转弯时提升小麦免耕播种机须限制提升高度，一般旋耕刀片离地15～20cm即可。小麦免耕播种机开始作业时，应做到边起步边入土。
5.播种时要时刻观察划行器，是否行走在指定位置，无划行器的要注意和邻接行的距离，以保证行距一致。
6.播种时要注意观察种子箱内种子的数量，当箱内种子少于三分之一时随时添加。
7.经常观察排种器、排肥器、传运装置、开沟器、输种（肥）管工作是否正常，发生故障应立即停车排除。播种过程中发现漏播，应立即在漏播处插上标记，以便于补种。
8.免耕播种时，拖拉机前进速度影响碎土性能和秸秆粉碎效果，增大前进速度时，碎土和秸秆粉碎效果差，反之，则效果好。作业时，应根据玉米长势在碎土及秸秆粉碎达到要求的情况下，确定合适的前进速度。
9.经常观察开沟器、松土铲是否有壅土、缠草现象，经常检查旋耕部分罩壳内、镇压轮是否粘附泥土过多，如有，应停车清理，严禁作业中用手清理。
10.更换品种，应清理种子箱，以防品种混杂，同时根据农艺要求和品种特性适当调整播量。
11.机组工作时，禁止润滑、紧固和排除故障，禁止人员上下或坐在种子箱、机架上。
12.要保证小麦免耕播种后，秸秆覆盖率在30％以上。
花生机械化生产技术要点一、播种
1.播种深度。要根据墒情、土质、气温灵活掌握，一般机械播种以5cm左右为宜。沙壤土、墒情差的地块可适当深播，但不能深于7cm；土质黏重、墒情好的地块可适当浅播，但不能浅于3cm。
2.播种密度。花生机械播种为穴播，大花生每亩8000～10000穴，小花生每亩10000～12000穴为宜，每穴2粒。一般情况下，播种早、土壤肥力高、降雨多、地下水位高的地方，或播种中晚熟品种，播种密度要小；播种晚、土壤瘠薄、中后期雨量少、气候干燥、无水利条件的地方，或播种早熟品种，播种密度宜大。
3.播种要求。花生播种一般采用一垄双行（覆膜）播种和宽窄（大小）行平作播种。
①一垄双行垄距控制在80～90cm，垄上小行距28～33cm，垄高10～12cm之间，穴距14～20cm。同一区域垄距、垄面宽、播种行距应尽可能规范一致。覆膜播种苗带覆土厚度应达4～5cm，利于花生幼苗自动破膜出土。
易涝地宜采用一垄双行（覆膜）高垄模式播种，垄高15～20cm，以便机械化标准种植和配套收获。
②平作播种。等行平作模式应改为宽窄行平作播种，以便机械化收获。宽行距45～55cm，窄行距25～30cm。在播种机具的选择上，应尽量选择一次完成施肥、播种、镇压等多道工序的复式播种机。其中，夏播花生可采用全秸秆覆盖碎秸清秸花生免耕播种机进行播种。
③播种作业质量要求。机播要求双粒率在75%以上，穴粒合格率在95%以上，空穴率不大于2%，破碎率小于1.5%。所选膜宽应适合机宽要求。作业时尽量将膜拉直、拉紧，覆土应完全，并同时放下镇压轮进行镇压，使膜尽量贴紧地面。
二、收获
1.机械收获条件
土壤含水率在10%～18%，手搓土壤较松散时，适合花生收获机械作业。土壤含水率过高，无法进行机械化收获；含水率过低且土壤板结时，可适度灌溉补墒，调节土壤含水率后机械化收获。
2.收获方式选择
①分段式收获。提倡采用花生收获机挖掘、抖土和铺放，捡拾摘果机完成捡拾摘果清选，或人工捡拾、机械摘果清选。在丘陵坡地，可采用花生挖掘机起花生，人工捡拾，机械摘果清选。
②联合收获。采用联合收获机一次性完成花生挖掘、输送、清土、摘果、清选、集果作业。联合收获机的选择应与播种机匹配。
③机械脱壳。机械脱壳时，应根据花生品种的大小选择合适的凹版筛孔，合理调整脱粒滚筒与凹版筛的工作间隙，并注意避免喂入量过大，防止花生仁在机器内停留时间过长和挤压强度过大而导致破损。脱壳时花生果不能太湿或太干，太潮湿降低效率，太干则易破碎。
安全生产篇
农业机械安全生产常识一、农业机械安全操作规程
1.驾驶员必须取得相应准驾机型的驾驶证；上道路行驶的农业机械必须取得行驶证和牌照。
2.新的或经过大修的农业机械，使用前必须按照技术规程进行磨合试运转。
3.驾驶员在开车前后，必须做好安全检查和保养工作，避免“三漏”（漏水、漏油、漏气）。
4.严禁在农业机械和牵引机具上载人。
5.启动前必须检查发动机的冷却水是否加足，机车行走的外部螺栓是否拧紧，变速杆是否放在空挡位置，液压升降手柄是否放在下部位置。
6.启动后采用小到中油门空转预热，开车时，要看清前后是否有人和其他障碍物，鸣号起步。
7.田间作业时，要人不离车，坚守工作岗位，禁止跳上跳下。农具挂接牢靠，农具未全部升起时严禁转弯，严禁倒车作业。机车要做临时性保养、调整、检修或清除缠草时，必须停车熄火。
8.停车时，变速杆应放在空挡，禁止长时间分离离合器。发动机熄火前，驾驶员不得长时间离开机车。
9.经过田埂、水沟，应先削平坡度或挖出缺口，低速通过。一旦发生陷车，切莫加大油门猛冲，需将机车四周与底部的浮泥挖出，填以稻草、木板等物，用低速或其他车辆牵引的办法拉出。
二、拖拉机、联合收割机安全行车常识
1.出车前、行车中、收车后应“一日三检”，确保每天机具作业安全。
2.车辆起步前，应对四周情况仔细观察，确认安全后再起步。
3.拖拉机、联合收割机在行驶中，道路条件不能保证足够的横向安全距离时，应降低车速通行。
4.会车前应选择合理的行驶位置，当预测会车位置不合理时，要立即减速缓行或停车，切勿犹豫不决，更不要抢行和强行。
5.借道行驶的拖拉机、联合收割机在驶回原车道时，应看清路上其他车辆行驶情况，开启转向灯，确认安全后驶回原车道。
6.车辆在转弯时应减速、鸣喇叭，靠右行驶。
7.路面越光滑，车辆制动性越差，车辆之间的安全距离应适当加大；切勿超载行驶，质量越大，惯性作用越大，影响制动效果。
8.驾驶员过度疲劳时，不准驾驶拖拉机，行车途中驱除困意的办法是停车休息一下或下车活动一下。
9.驾驶拖拉机、联合收割机时，驾驶员不准赤脚或赤背，不准将臂膀搭在车窗等处；不准接打手机或佩戴耳塞（机）收听广播等；拖拉机通过集市或农贸市场时，应绕道行驶或低速通过。
服务指南篇
农机报废更新工作流程
农机报废更新工作基本流程如下：
一、机具报废更新的申请。达到规定报废条件的拖拉机、联合收割机所有者，持本人身份证和村委会（或单位）证明，到所在县（市）农机监理部门登录报废机具有关信息，并填写《农业机械报废更新补贴申请表》，填写后交农业机械管理部门审核。
二、老旧机具的报废。老旧农机所有者（机主）自愿将拟报废的农业机械交售给承担农机报废更新试点工作的农机回收单位（简称回收单位）。回收单位核实《农业机械报废更新补贴申请表》内机主信息和报废农业机械信息后，向机主出具《报废农业机械回收证明》。回收证明由试点地区农机化主管部门统一印发。回收的农业机械由县级农机化主管部门监督农机回收单位进行解体或者销毁。回收单位需留存报废申请人与报废机具的拍照合影，以备核查。
三、老旧机具注销登记。机主依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章，持《回收证明》等凭证，到当地县级农机化主管部门所属农机安全监理机构办理农业机械报废手续，注销农机牌证。县级农机安全监理机构留存《回收证明》复印件。
四、申请机具更新。机主凭《农业机械报废更新补贴申请表》和身份证件，向所在地县级农机化主管部门提出换购新机申请。通过审核的机主可优先获得拖拉机或联合收割机的购机补贴资格，由农机化主管部门为机主出具《农机购置补贴指标确认通知书》。报废一台农业机械，只能优先获得一台农业机械的购机补贴资格。各地依据下达的报废更新补贴资金额度，按照先申请先补贴的原则执行，资金额度用完即行终止。当地农机化主管部门要对补贴受益人进行公示，接受社会各界监督。
五、兑现补贴资金。农机报废更新补贴与农机购置补贴同步兑现。机主凭有效的《农业机械报废更新补贴申请表》、《农机购置补贴指标确认通知书》和身份证明到购机补贴经销商处购机，农民交所购新机的差价购机款。兑现的农机报废更新补贴额，不得高于机主实际购机款。
《农机跨区作业证》使用管理
一、按照属地管理的原则，《农机跨区作业证》（简称《作业证》）由省级农机、交通两部门套章，县级农机部门盖章发放，申领和使用《农机跨区作业证》的车辆，必须牌证齐全，一车一证。
二、按照农业部有关规定，所有使用《作业证》的机主，须经县级农机管理部门将机主、机械信息通过农机跨区作业直通车录入，没有录入或录入有误的视为无效。
三、《作业证》当年有效，全国通用，持证收割机免交过路过桥费。
四、.全国各地运输收割机的车辆，在不违反交通法规的前提下（主要包括超高、超宽问题），凭所运收割机有效《作业证》免费通行（含高速公路）。
五、关于跨区机收车辆违反交通法规、《作业证》使用监督等相关问题，由交通部门负责。
省交通厅联系电话:0371-87166566。收费站违规收费问题，拨打在收费站公布的服务电话。河南省高速公路客服电话：12122；河南省高速公路路警指挥中心电话：0371-69357590。
