5月5日,新疆维吾尔自治区各钾肥生产企业接到自治区财政厅文件,自2014年1月1日起区内钾盐资源税税额调整标准,由之前的135元/吨调整为 400元/吨。如此大幅度上调资源税税额,在业内引起震动。中国化工报记者就此采访了国内钾肥行业主要生产企业负责人和专家,他们表示,这一调整不合理,也令相关企业难以承受。
业内人士表示,难以承受此次调整的原因,首先是企业税赋过重,已经难以承受资源税额大幅度上涨。我国新疆、青海资源型钾肥产能占全国总产能的 98.8%,按这次资源税未涨之前的情况计算,企业已上缴资源税吨产品135元,年上缴资源税共10.7亿元;矿产使用费是销售收入的9%,共13.2亿元;企业所得税是利润总额的15%,共2.6亿元。以上总计,2013年新疆、青海地区钾肥企业上缴税收达26亿元左右。而2013年全行业资源型钾肥企业的利润为约17.5亿元(按平均利润220元/吨计算)。
其次,大幅度提高钾资源税将直接导致国内钾肥价格上涨,增加农民负担,助长国际垄断。新疆作为一个重要的钾资源产地,这样大幅度地提高资源税很可能引发国内外钾资源产地政府的效仿,结果将是直接助推钾肥市场价格上涨,扰乱刚刚建立起来的低价进口钾肥的市场,导致农民减少向本来就缺钾的土壤中施用钾肥,从而直接影响粮食产量。同时,也会让国外钾肥生产巨头借机抬价,进一步垄断国际钾肥市场。
中国化工报记者还通过采访了解到,目前钾肥行业利润大降,有的产品价格已经接近生产成本。以2013年青海地区钾肥企业为例,氯化钾全年的平均价格为 2100元(到站价),除去运费,出厂价约1850元,直逼成本线,钾肥的利润已经很低。2013年初氯化钾的价格是2750元/吨,年末下降到2100 元/吨,全年价格下降31%之巨。2014年的利润会更进一步降低,因为销售价格今年以来延续了2013年末的跌势,一直在下跌中。
一位专家语气凝重地告诉记者,我国资源税和矿产使用税是在氯化钾市场价格近4000元/吨时制定的,本来已经不适合今天钾肥价格大幅降低的市场情况,这时再大幅度提高钾资源税,是非常不合理的。
据了解,按照此次调整要求,据2010~2012年数据测算,国内钾肥巨头国投新疆罗布泊钾盐有限公司2014年上缴的资源税将增加3.69亿元。国投罗钾2013年实现净利润比上年同期下降了22.8%,主要原因是产品价格下降。