近日，湖南邵阳城步羴牧牧业有限公司五桂牧场内，来自陕西的400只萨能奶山羊正在“新家”撒欢。随着西岩镇五桂奶山羊基地的建成投入使用，该县十三五规划提出的“南牛北羊”奶业发展格局初现雏形，在加快建成南方乳业第一县目标上实现新跨越。
“十三五”开局之年，该县提出“南牛北羊”的奶业发展目标，力促湖南奶业东山再起。为发展奶山羊产业，该县于2015年底多方引进组建起羴牧牧业有限公司，计划3年内在全县建设3个“千头级”奶山羊生态示范牧场及10个“百头级”奶山羊示范牧场，目前五桂牧场、太坪牧场和江头司牧场已纳入全县重点项目，五桂牧场已完成泌乳羊舍和青贮仓库建设。为实现奶牛业的持续健康发展，该县积极开展奶牛标准化规模养殖小区(场)建设，坚持做到“四个统一”，即统一免费到集中挤奶站挤奶、统一饲料配送、统一奶牛保险、统一疫病防治和配种。目前，全县已建成奶牛小区16个，5个集中挤奶站已运营，其余11个已竣工。
该县同时在奶制品生产的各个环节上采取措施，严把生鲜乳、鲜奶质量安全关。今年来，邀请湖南农大教授先后举办培训班3期，加大生鲜乳质量安全的宣传和培训。不定期上门对南山挤奶站、清溪奶牛场以及奶农生产的生鲜乳进行现场抽样检测，建立起生鲜乳质量安全检测体系，确保从源头上杜绝生鲜乳质量安全问题的发生。在全县开展奶牛饲料、兽药质量安全“全覆盖”监测行动，今年配合省、市对全县奶牛饲料抽样95个，经检测全部合格。
在推进奶业稳定持续健康发展上，该县还积极落实一系列优惠政策。重新修订《奶业发展条例》，对生产合格的鲜奶由县财政实行补贴，2015年累计发放鲜奶补贴88万元，县财政每年还安排300万元奶业发展专项资金，用于奶业生产技术培训、疫病防治和配种繁殖。对奶牛口蹄疫等重大疫病的防疫全部实行免费服务，确保免疫率100。为农户和养殖场建立奶牛健康档案，实现奶业健康发展。
截至目前，奶业已在该县10个乡镇(场)、102个村(居)开花结果，2200户农户饲养奶牛1.85万头，2015年全县实现奶业加工产值4000万元，共收购生鲜乳5041吨，奶农户平均总收入实现4万元。
城步县下一步计划投资上亿元，建成2000头奶牛标准化规模养殖场，同时加快步伐建成首个“千头级”奶山羊生态示范牧场，力争到2020年全县奶牛机械化挤奶率达到100，全县奶牛良种覆盖率达到100，全县实现奶业总产值过20亿元。
