农机购置补贴政策在甘肃实施10年来,中央财政补贴资金规模连年大幅提高,从2005年的500万元增加到2014年的5亿元,累计达到23.04亿元。实施范围覆盖全省所有农牧业县(农场)。截至今年9月底,甘肃全省累计补贴购置12大类的各型农机具98万台,近74万农户和农场职工享受到了公共财政的阳光。
四大成效有目共睹。一是农机装备结构持续优化,农业综合生产能力持续提高。2013年,全省大中型拖拉机拥有量达到13万台,配套机具28万台,农机总动力达到2418万千瓦,比政策实施前增长80%以上,年均增幅在5个百分点以上,农机化发展驶上快车道。二是农业机械化进程持续加快,农业生产方式持续转变。2012年全省农业综合机械化水平达到40.02%,实现了由低级到中级阶段的历史性跨越。三是新型农业生产经营主体持续发展,农业节本增效持续发力。农机补贴极大地激发了广大农民购机用机的积极性,帮助农民解决了致富工具,补出了“造血”功能,增强了创业增收能力,形成了加快发展的激励机制。四是农村消费需求持续扩大,省内农机工业持续发展。农机购置补贴政策实施10年,拉动农民投入超过45亿元,成为撬动全省农村消费的最大杠杆之一。
五项措施确保落实。一是明确政策要求,落实工作责任。省、市、县层层签订落实农机购置补贴工作责任书,实行一把手负责制,把政策原原本本地交给农民。二是坚持阳光操作,规范实施程序。省级媒体公开年度实施方案和各项制度,延伸绩效管理,推行“一站式”服务,加强农机购置补贴廉政风险防控,推进政策实施全程信息公开。三是积极创新方式,完善运行机制。全省实行“全价购置、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式,完全实现了财政资金由间接补贴向直接补贴农民的转变。四是加强督导检查,注重落实监管。建立多部门联合监督检查机制,统一使用全国管理软件系统,实现补贴无障碍申报审核。五是加大投诉核查,严惩违规行为。