“十三五”时期，锡林郭勒盟要主攻现代畜牧业。以建设“国家级生态高端畜产品之都”为目标，加快推动畜牧业供给侧结构性改革，促进畜牧业大盟向畜牧业强盟转变。深入实施“减羊增牛”战略，大力发展优质良种肉牛产业，合理控制羊的饲养规模，提高个体产出效益，全面推行牛羊肉全产业链追溯体系建设，实现优质优价，建设国家重要的绿色有机畜产品输出基地，要实现畜牧业由传统草原畜牧业向现代畜牧业转变。
“减羊增牛”破解“一羊独大”
近年来，锡林郭勒盟畜牧业生产保持了平稳增长态势，也正在向现代畜牧业过渡。为此，锡林郭勒盟委行署提出“减羊增牛”战略，以期加快发展优质良种肉牛产业，再造畜牧业发展新优势，构建生态优先、协调发展的优势特色现代产业体系。
“减羊增牛”并不是要舍弃羊，而是通过严格执行草畜平衡制度，合理压减羊的头数，加大品牌建设力度，积极推进羊肉全产业链追溯体系建设，立足地方优良品种优势，打造“锡林郭勒羊肉”品牌，不断提升品牌知名度和附加值。用3—5年时间，建成国家级优质良种肉牛繁育示范基地，基本形成锡林郭勒盟现代畜牧业产业体系，打造成我国中高端生态畜产品之都。
“减羊增牛”牧民收入与生态效益的双赢
现代化农牧业是锡林郭勒盟发展的必由之路，这一减一增之间蕴含的是锡林郭勒盟的新理念。即通过合理控制羊的饲养规模，提高个体产出效益的同时，大力发展优质良种肉牛产业，推动畜牧业供给侧结构性改革，建设国家级生态高端畜产品之都，达到牧民收入与生态效益的双赢。
引进龙头企业是加速优质良种肉牛产业发展的关键所在，而“富民”也是发展现代化畜牧业的重要目的之一。推动产业转型升级、带动农牧民增收致富，必须做大做强龙头企业。集中力量打造国内肉牛加工行业领军企业，真正发挥示范、引领和带动作用，要扶持农牧民专业合作社、牧业大户等新型经营主体，引导他们转变生产经营方式，进行肉牛规模化、标准化养殖，提高优质良种肉牛产业化经营水平。
