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常州:现代农业发展亟待持续稳健的农业保险助力

   日期:2017-03-22     来源:聚农网    作者:jn720_zx    浏览:131    评论:0    

  日前金坛区今年开展首场职业农民专题培训班,多位参训者反映,希望有办法帮养殖户应对风险。白塔村66岁的社员袁冬根说,去年他养的螃蟹得了水瘪子病,一下损伤1万多只大规格蟹,少卖30多万元,养了90亩水面没赚到钱。万叶水产合作社理事长冯东波告诉常州日报记者,养殖业有三重风险:自然风险、市场风险和技术风险,政府各级涉农主管部门要尽量帮助农民应对风险。

  据了解,目前,我国农业保险市场还有两大课题待解:一是应加紧完善农业巨灾保险体系,二是须精耕细作、提高专业化程度。

  农业是典型的风险行业,受季节和天气的影响最大,农民一旦遇上重大自然灾害,往往血本无归。类似以上螃蟹等水产养殖,属于现代农业中的“高效设施农业”,其特点就是高投入、高收益、高风险。但其快速发展,既是农业转型升级,更是江苏省2020年基本实现农业现代化的需要。目前本地高效设施农业快速发展,仅武进区高效设施农业面积占比就已达20%。

  而作为一项重要的惠农新政策——高效设施农业保险,是由政府全额或部分出资,为从事高效农业生产的农户、农民专业合作组织、农业企业、农场等,防范农业生产风险、化解农业灾害损失、创造良好农业生产环境而制定的一项创新制度,也是政府支农的方式。

  但据笔者年前调研发现,目前我市高效设施农业政策性保险工作还存在一些问题,例如投保品种难实现全覆盖、保险赔付率太低、保险赔付门槛过高、查勘定损力量还比较薄弱等等。由此,对农业产业、尤其是高效设施农业规避风险、防灾抗灾不足以起到支撑和保障作用。

  眼下,从中央层面来看,政府工作报告提出,今年在13个粮食主产省选择部分县市,对适度规模经营农户实施大灾保险,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险理赔标准,完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。

  从本地层面而言,有必要进一步完善农业保险政策,应持续推进农业保险扩面、增品、提标,开发适应农业现代化发展要求、满足新型农业经营主体需求的保险产品。特别是要根据本市地方经济实力,将更多特色种植、养殖高效设施农业产业纳入政策性农业保险的保障范围。

 
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