今年以来,山东紧紧围绕确定的190万亩高效节水灌溉年度任务目标,全省各级政府高度重视,多措并举,高效节水灌溉工作进展顺利。截至5月23日,全省88个有高效节水灌溉工程建设任务的项目县,有79个县已完成招投标并开工建设,完成投资14.63亿元,占总投资计划69%;已建成高效节水灌溉面积123.6万亩,占国家下达任务的65%。其中喷灌1.32万亩,微灌3.51万亩,管道灌溉118.77万亩。
领导高度重视。山东省委、省政府把发展节水灌溉作为转变农业发展方式、落实强农惠农政策的根本举措来抓。省委副书记、省长龚正多次就农业节水工作开展考察调研,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快发展农业节水和水肥一体化的意见》的通知,并召开现场会议进行全面发动。
组织措施有力。山东省建立目标明确、责任明晰、督导有力、跟踪问效的工作推进落实机制,确保高效节水灌溉工程建设扎实推进。在省委农村工作领导小组框架下建立山东省加快发展节水农业和水肥一体化联席会议制度;省政府建立定期调度制度,逐月督导建设进度;省委组织部将新增节水灌溉面积纳入对各市经济社会发展年度综合考核。作为省政府主管部门省水利厅牵头将建设任务分解到市、县,县级落实到各项目区,加强业务指导和技术培训。
建设资金投入有保障。为支持高效节水灌溉发展,今年山东省财政预算安排6.72亿元建设资金,对各地新上管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水设施进行补助;安排1亿元管护资金,对节水成效显著的项目区予以奖补;安排1.5亿元引导资金,支持经济作物种植区开展高效精准灌溉设施建设,带动社会资本投入近2亿元。
建设管理有硬措施。在项目立项上,全部采取“竞争立项、专家评审”的方式,择优遴选确定;在项目管理上;实行“一年立项、连续实施三年”的模式,增强项目县主动性;在工程建设上,参照基建程序,全面实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制“四制”管理,积极推行群众监督员制度,并从源头上加强材料设备入场管理;在运行管护上,着力推进项目县建设管理体制与运行机制改革,全面推行工程建设、用水组织、水价改革“三位一体”管理模式。
信息报送渠道畅通。在高效节水灌溉项目进度报送上,省市县三级均实行信息填报专人负责制和上报信息主要负责人把关制。为进一步做好高效节水信息系统精准报送和采信管理,5月11日-12日,山东省还专门邀请水利部专家对全省高效节水灌溉系统填报人员进行了专项培训,进一步提高信息统计填报人员的业务能力。