笔者日前从浙江省畜牧兽医局获悉,今年上半年,浙江省以畜牧业绿色发展示范省创建为主要抓手,紧盯关键环节、坚持精准发力,以“脱三层皮”的决心,不断深化畜牧业转型升级。据初步统计,上半年,全省生猪、家禽存栏分别为540万头和7100万只,养殖效益总体较好;美丽牧场和畜牧业绿色发展示范县创建积极性持续高涨,355家美丽牧场正在建设中,22个整县制绿色发展示范县进展顺利;重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、死亡动物无害化处理等工作规范到位、保障有力。
全力推进废弃物处理和资源化利用
上半年,浙江省积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用、无害化处理,助力畜牧业绿色、生态发展。加大养殖废弃物资源化利用力度,推进年出栏5000头以上养猪场粪污处理设施建设,目前已完成190个,占目标任务数的75%。推行畜禽废弃物资源化利用“一县一方案、一场一对策”定点定量对接,目前,有养殖的89个县(市、区)全部制定了资源化利用“一县一方案”,1-5月推广施用沼液401.7万吨、商品有机肥50万吨、配方肥14.4万吨;46.4%规模养殖场完成了“一场一对策”巩固提升,其中温州、衢州已全部完成。全面排查养殖污染治理隐患,研究部署畜禽养殖和屠宰废弃物处理隐患再排查、再治理百日行动,开展点对点督导,督促养殖屠宰企业严格落实主体责任。行动中,全省共出动检查人员6.3万人次,排查隐患1654个,整改1609个,移交环保部门查处59起。全面落实污染防治长效机制,联合省相关部门,进一步明确养殖污染治理与监管目标任务,同步推进线下网格化防控和线上智能化监控,要求存栏生猪50头以上养殖场全部实现在线防控。至6月底,全省有在线防控设施养殖场4845个(含去年1530个),占现存规模养殖场的70.7%,预计7月底前能够全部完成;已纳入当地环保监管平台2136个,占31.2%;网格化巡查达12.5万人次,每个场平均每月巡查3.6人次。
全力建设美丽生态畜牧业
上半年,浙江省积极发挥示范引领作用,开展美丽牧场和绿色发展示范县创建,加快畜牧业定全产业链融合与品牌建设进程,助推美丽畜牧业建设。积极做好美丽牧场和畜牧业绿色发展示范县建设,将美丽牧场和绿色发展示范县建设任务列入对各地的考核指标,加大推进力度。根据畜牧业绿色发展示范省创建要求,制定了示范县创建实施方案,明确了三年内在全省创建20个以上畜牧业绿色发展示范县的目标,规定了具体创建任务。目前,全省共有22个县(市、区)开展了整县制示范创建,衢州市开展整市制建设,其中龙游县已获农业部认定,成为全国首批畜牧业绿色发展示范县。积极督导各地进行美丽牧场建设,开展牧场综合减臭技术、排泄物重金属含量等情况调研,通过组织召开培训班、实地指导服务等形式,有力推进全省美丽牧场创建进度。加快畜牧品牌建设。举办全省“禽类十大名品”评选活动,采用群众现场投票与专家评选相结合的方式,从37个参选品牌中,选出了国伟牌鸭等“十大名品”,有效宣传推介浙江省优质家禽品种,充分营造畜产品消费的品牌氛围。编制《浙江省畜牧业品牌进行时》画册,收录37个知名品牌和26个潜力品牌,从企业产品、所获荣誉等方面入手,全面展示浙江省现有畜牧品牌基础及未来发展方向。推进畜牧全产业链融合发展。同时还指导各地做好畜牧业一二三产融合发展和“三名”培育工作,加大对畜牧业新型主体的扶持力度。指导庆元等地做好散养生猪整治工作,加大代养、众筹、参股等新型利益联结机制的探索创新力度。组织开展促进湖羊消费活动,向具备牧旅融合发展潜力的规模羊场推广成功经验;组织开展蜂旅融合的一系列活动。
全力坚守畜牧业发展底线
浙江省从重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、病死动物无害化处理入手,牢牢守住畜牧业发展底线,切实保障食品卫生与公共卫生安全。有力应对H7N9流感,落实重大动物疫病防控措施,免疫密度100%,免疫抗体合格率均超过农业部70%的要求。加强动物疫病中长期防治能力建设,进一步促进省内动物疫病净化,保障畜牧业健康安全发展。抓好病死动物无害化处理,组织重点流域病死动物防控行动,及时消除隐患。进一步推进病死动物无害化收集处理全覆盖,全省分别有56和13个县(市、区)实现生猪保险与无害化处理联动和跨区域处理联动。扎实开展畜产品质量安全监管,认真实施畜产品安全年度监测计划,全省养殖、流通、屠宰等环节实施“瘦肉精”等违禁物质、兽药残留抽检达60万批次以上,抽检合格率保持在99.9%以上。深化推进省外动物及其产品调运“严查严管严打”专项监管行动,上半年,预计全省调入动物1090.85万头(其中生猪523.22万头)和动物产品28.96万吨,分别同比增长10%(生猪53%)和29%。查获疑似重大动物疫病车辆7车次,处置11起省外调入肉牛检出“瘦肉精”案,确诊阳性肉牛30头。深化生猪屠宰监管“扫雷行动”,组织开展全省屠宰行业“安全生产月”活动,进一步强化屠宰执法监管。
全力提升畜牧业发展动能
上半年,浙江省继续实施湖羊、蜜蜂、兔等特色精品畜牧业振兴计划,推动省内企业“走出去”兴办养殖场、畜产品加工厂,不断优化省内养殖结构,创新产业发展动力。积极推进特色畜牧业发展,做好种畜禽质量监测,落实畜禽遗传资源保种制度。分解落实2017年湖羊、蜜蜂等特色产业目标实施任务,指导各地实施湖羊、蜜蜂产业振兴项目,开展蜜源植物调查,指导蜂业发展;在丽水、长兴分别举办世界蜜蜂日活动,展示展销蜂产品及蜂机具,交流中蜂养殖经验。加快畜牧业合作发展进程,制定促进省外养殖基地发展保障畜产品有效供给的意见,明确要在保障省内供给的前提下,支持浙商在省外建设供浙生猪基地。做好与吉林、黑龙江等地畜牧业合作对接,鼓励省内企业利用当地丰富土地和饲草资源,兴办养殖企业。指导做好省内适度规模养殖场建设。做好农业部畜禽养殖标准化示范创建,指导17个养殖场落实创建任务。根据各地绿色畜牧产业发展实际需要,在中央下达的2017年生猪调出大县奖励中重点支持生猪养殖增量县发展。开展家禽业临时补助。针对H7N9流感疫情,为确保家禽行业平稳过渡,出台家禽业临时补助政策,目前共对32家禽企业核定省级财政补助2348.8万元。组织屠宰与家禽协会成员座谈,加快推动养殖与屠宰企业对接。
全力做好行业服务监管
浙江省在畜牧养殖、畜禽屠宰等方面积极做好服务监管,有力开展针对性规范提升行动,夯实产业发展基础。在养殖业服务方面,针对产业动向,及时发布预警信息与形势分析,指导帮助养殖场户提前规避生产风险。在畜禽屠宰监管方面,开展屠宰管理及行业发展调研,对法律法规及行业标准修订提出具体建议。做好农业部家禽定点屠宰企业标准化建设试点。召集生猪定点屠宰企业负责人开展主体责任落实、全产业链建设等方面培训。在饲料兽药行业监管方面,针对网络兽药经营乱象,对浙江淘宝网络有限公司等5家网络平台和兽药饲料企业网站进行约谈;开展全省饲料生产和养殖环节兽用抗菌药使用整治专项行动,共检查用药主体4800余家,查处违法违规主体25家、违法产品9吨;做好饲料兽药行政许可审查,上半年共完成213个行政许可件审查和4家兽药GMP现场验收。在动物诊疗市场整治方面,突出兽医处方药规范化使用,组织开展专项检查,全省共出动执法人员4071人次,查处违法案件39件,并于6月再次在全省开展动物诊疗机构和兽医处方活动专项整治行动。在兽医医政管理方面,组织做好执业兽医考试和资格认定审核工作,认定执业兽医师237名、执业助理兽医师103名;确认102人官方兽医资格,注销82人。此外,针对国家动物强制免疫政策调整实际,制定了重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策试点方案,在海盐县、德清县和绍兴柯桥区率先开展试点。