在深入学习贯彻党的十九大精神之际,根据省统一部署,宣城市林业着眼今后五年,推进实施新的行动计划——林业“增绿增效”行动,生态文明建设再加码升级。
通过这一行动,实现两个“增”,一是应绿尽绿,进一步推进国土绿化;二是提质提效,提升林业质量效益。总体目标是,到2021年,全市再增绿化面积120多万亩,森林覆盖率达到60%,在现有基础上再增2个百分点;推动林业一二三产业融合发展,林业产业产值达到800亿元,山区农民林业收入年均增长10%以上。一个子目标则是,在创成国家森林城市的基础上,力争2018年再创水平更高的全国绿化模范城市。
目标明确,路径也非常清楚——实施“五大工程”。造林绿化攻坚工程:以人工造林、封山育林、植树增绿相结合,进一步提升绿化水平。实施长江防护林、血防林等国家林业重点生态工程,推进特色经济林、木本油料林等基地建设,新创一批森林城镇、森林村庄,打造一批各具特色的森林特色小镇。生态保护修复工程:全面加强290余万亩生态公益林管护,全面停止天然林商业采伐,加强自然保护区、森林公园、湿地公园等重点生态功能区建设管理,新建一批国家级、省级森林公园和湿地公园。森林质量提升工程:加强新造林、中幼林抚育经营,增加单位面积森林蓄积量,以低产低效马尾松为重点进行退化林改造,以油茶、山核桃、香榧等为重点实施经济林抚育管理,以成片毛竹林、元竹林等为重点加快培育丰产高效的笋用竹和大径级竹。绿色产业富民工程:着力发展特色经济林,实施竹产业、木本油料和林下经济三大基地建设,力争2021年建成三个100万亩基地,同时提升林产品精深加工水平,打造木竹资源和森林食品等优势产业集群,发展森林旅游康养,推动林业与旅游业融合发展。林业深化改革工程:作为国家林改实验示范区,深入推进集体林权综合改革,建立林权收储中心,建立健全林权交易和林权融资市场体系,深化国有林场改革,建立国有林场运行新机制。
为有效推进这一行动,我市成立了林业“增绿增效”行动领导小组,各县市区成立相应领导机构,负责组织调度。加强投入保障,2018年至2022年,市财政每年安排不少于800万元专项资金,各县市区同步设立专项扶持资金,建立健全政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门为支撑、全民广泛参与的投入机制。强化科技支撑,以国有林场和新型林业经营主体为重点,推广运用先进、成熟、实用的科技成果,突出竹产业、木本油料和中药材产业,加快研制和修订各类林业技术标准。严格目标管理,市政府与各县市区签订林业“增绿增效”行动目标责任书,实施情况纳入年度目标考核内容,每年进行一次考核,五年总考核,兑现奖惩,确保顺利完成目标任务。