我国农业部为了加强对农药的管理工作，相关法律法规层出不穷，为了让从业人员更好的了解农药新法规。农业部种植业管理司、农药管理局相关负责人就高毒农药、生物农药、市场监管、农药零增长等公众关注的话题，一一进行了解答。
一、高毒农药：将重点抓好“严、替、退”
2002年以来已禁用了22种高毒农药。目前，仍有12种高毒农药在农业生产中使用，2017年又对硫丹、溴甲烷2种高毒农药发布公告，将于2019年全面禁用。现在仅有10种高毒农药，仅占登记农药产品总数的1.4%.此外，对高风险农药采取禁限用措施，禁止在果菜茶生产上使用。下一步，高毒农药监管重点是抓好“严、替、退”三个字。
抓好“严”字，即严格规范使用。一是推行定点经营。对现有的10种高毒农药实施定点经营，要求专柜销售、实名购买、购销台账、溯源管理，实现从生产、流通到使用的全程监管。同时，禁止通过互联网经营销售高毒农药。二是对高毒高风险农药严格实行禁限用措施，不得用于果菜茶生产。
抓好“替”字，即加快替代产品遴选和研发。高毒农药在防治地下害虫等方面的效果很好，目前现有的其它农药还不能起到这样的效果。既要防控高毒农药风险，又要选择适用的农药，解决这一问题，需要从两方面入手：一是遴选一批替代产品。二是研发替代产品，这是最重要的途径。鼓励生产企业和科研机构开展低毒高效化学农药研发，加快风险和环境评价，有苗头性的新产品，要简化程序、加快登记、加快推广。
抓好“退”字，即加快高毒农药的退出。现有的10种高毒农药，将按照“循序渐进、分步实施、多措并举”的原则，依据高毒农药的风险大小、替代产品生产使用情况，逐步推进，加快淘汰，力争5年内全部淘汰。
二、生物农药：登记推广将加大扶持力度
生物农药作为一类天然源农药，对人畜和环境的毒性都相对较低，这些年呈现发展的好势头。一是品种增加较多。目前，我国已有近100家研究机构在开展生物农药的研发，生物农药类别也很齐全，苏云金杆菌的研发能力和推广利用居世界领先水平。截至2016年底，我国已登记生物农药有效成分102个、产品3500多个，分别占农药登记的16%和10%，同时每年仍以4%左右的速度递增。二是推广应用加快。据统计，我国生物农药年产量达到近30万吨（包括原药和制剂），约占农药产量的8%，生物农药防治覆盖率近10%，但仍比发达国家低20——30个百分点。
生物农药的推广应用已成为推进农业绿色发展的一项重要途径。下一步，农业部门将重点抓好以下几项工作：
一是支持生物农药产品登记。按照“鼓励优先、科学规范、合理减免”的原则，缩短试验周期，简化登记手续，支持生物农药产品登记。鼓励农药企业研发、登记高效低毒生物农药，对天敌生物这类本身在自然界存在的生防产品免于登记。
二是加强生物农药使用指导。生物农药使用技术要求高，对使用方法、用药时间等都有特别的要求，比如用药时间，生物农药应该在病虫害发生前或发生初期施用，保护为主、治疗为辅。将结合新型职业农民培训，重点培养种植大户和专业服务组织的技术骨干，特别是对果菜茶的优势产区，要集中培训、层层培训，让生产者熟悉生物农药的使用规程和技术要求，做到科学用药、精准施药。
三是加大生物农药推广的政策扶持。近些年，农业部开展了低毒生物农药补贴试点，形成了一套组织方式、技术模式和补助标准，效果很好，深受农民欢迎。要结合实施以绿色生态为导向的补贴制度改革，加大对生物农药的补贴力度。重点是要扶持果菜茶优势产区的新型经营主体、品牌基地，大范围推广应用生物农药。鼓励地方政府加大补贴力度，创建一批生物农药使用的示范基地，建设一批绿色优质的农产品生产基地。
三、市场监管：严格市场准入高压惩处违法行为
农药是特殊的生产资料，加强市场监管、把好了质量关，农业生产安全、农产品质量安全才有保障。这是农业部门一直坚持做的一项重点工作。但市场监管是长期的，需要采取严格的措施，切实把好质量关，惩处违法行为，维护农民的利益。重点是落实“三严”措施：
第一，严把市场准入关。重点是三个方面：把好登记关。提高登记门槛，减少农药产品登记数量。支持企业开展技术攻关，研发高效低毒低残留农药。把好生产关。支持优势企业通过兼并重组，培育大企业，提升创新能力，加快淘汰落后产能。把好经营关。要严格标准、严格资质，提高经营者的素质和设施条件，使经营者具有指导农民科学选药、用药的能力。
第二，严格市场抽检。按照“双随机一公开”的原则，严格规范抽检，扩大覆盖面。每年在春耕、“三夏”和“三秋”的关键时节，组织开展农药市场专项整治行动，组织开展抽查和飞行检查，查验生产经营条件和原材料采购质量检验、进出货记录等是否符合法规要求，查验规模化农业生产单位是否依法建立农药使用记录。重点是对无证生产经营、制假售假等违法行为提高罚款额度，除没收违法所得、吊销相关许可证外，增设列入“黑名单”等信用惩罚措施。
第三，严格高毒农药定点经营。新修订的《农药管理条例》明确高毒农药实行定点经营制度，降低高毒农药的风险，做到来源可查、去向可追。
