“一只亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶扇动几下翅膀,两周以后可能会在美国得克萨斯州引发一场龙卷风”——著名的“蝴蝶效应”生动地揭示了事物之间的微妙关联。
在石柱县中益乡,努力挥动着翅膀辛勤劳作的蜜蜂远比花俏的蝴蝶更多。聚焦“中华蜜蜂小镇”主题,中益乡因地制宜发展中蜂、中药材、果蔬三大特色产业,重点布局“增收、观赏、蜜源”三合一价值的中药材和经果品种,力促现代效益农业与旅游业实现深度融合,努力为石柱乃至全市的脱贫攻坚和乡村振兴锻造一套可推广、可借鉴、可复制的“中益模板”。
打造中华蜜蜂小镇,实现产业融合发展
4月的石柱,百花齐放,是蜜蜂采蜜的最佳时机。望着倾巢而动的蜜蜂,中益乡华溪村金溪组村民马世富喜不自胜。
在华溪村,马世富算是个名人。身体残疾,一度陷入贫困的他靠养殖中蜂逐渐摆脱了贫困,成为当地身残志坚、脱贫致富的榜样。去年,他还被任命为金溪组村民组长。
如今,马世富养殖的蜜蜂数量已达40多桶。这些蜜蜂每年能产蜜300多斤,为马家带来3万多元的年收入。
在中益乡,更多的包括贫困户在内的村民,正学着像马世富一样以养殖中蜂增收。一巢巢蜜蜂,需要更多高品质的蜜源。在华溪村这个叫做中坪的山坡上,几十名村民从开春起一直忙碌至今。“这是桃树,这是李树,还有树下面套种的菊花……好几百亩,都是我们一手一脚栽的哟!”新近“坡改梯”的地里,村民谭启虎自豪地说。
据中益乡人大主席秦新军介绍,中益乡在整个华溪村布局了400亩木瓜、220亩桃李以及200亩中药材,优质的经果成熟后,将成为当地居民持续性收入的重要来源。而在经果尚未成熟的间歇,村民们的收益则靠见效快的中药材保障。连片的经果和中药材不仅帮助居民增收,也将为当地蜜蜂产业的发展壮大提供优质的蜜源。
飞舞的蜜蜂、烂漫的花海,连同山清水秀的自然风景和适宜人居的气候环境,成为中益乡吸引游客的宝贵旅游资源。
与华溪村毗邻的建峰村全家院子,17户居民通过村集体公司利用正在居住或闲置的土家木屋资源,引进城市资本下乡。恒大集团投资,在他们腾出的宅基地上进行传统院落民俗改造。未来全家院子将是一片高端的旅游民宿。
据悉,今年夏天这些民宿投入运营后,收益将按照恒大集团和村集体为主的民俗公司占60%、相关居民40%的比例分成。若干年后,民宿的产权还将有条件返还相关居民。类似的民宿项目在整个中益乡已经布局多处。
依靠养殖中蜂和种植特色果蔬、中药材帮助村民直接增收;让特色果蔬和中药材为蜜蜂提供优质蜜源;打造“中华蜜蜂小镇”吸引游客,大力发展旅游业;以产业融合与勃兴,吸引劳动力回流催生劳务经济;劳动力回流反哺产业发展……伴随着一只只蜜蜂的不断振翅,中益乡脱贫的“蜜蜂效应”开始显现。全乡脱贫致富的蓝图,变得日渐清晰起来。
科学决策,把粮经比从9:1变成1:9
产业兴旺是乡村振兴的要求,也是打赢脱贫攻坚战的主要举措。和诸多贫困地区一样,多年来,中益乡的产业结构严重失衡,产业“小、散、弱”特点鲜明。
在这座贫困发生率达7.6%(全国为3.25%,全市为1.1%,石柱为3.5%)的偏僻山乡,由于大量劳动力靠外出务工,土地撂荒现象严重。
统计显示,中益乡共有土地23261亩。2017年,全乡实际在耕土地只有7483亩,且主要种植玉米、水稻、土豆、红薯等传统粮食作物,不仅产量较低,经济价值也不高。
去年8月,全市吹响深度贫困乡镇脱贫攻坚号角。中益乡按照“四个深度发力”的要求,深度调整产业结构,将“温饱型”粮食作物调整为“小康型”经济作物,努力将粮经比从9:1调整为1:9。
巨大的粮经比反差,意味着中益乡的农业机构必须实现质的变化。在前阶段中蜂产业发展取得一定成效的基础上,《中益乡脱贫攻坚深度调整产业结构工作建议方案》出台。
该《方案》确立了“以精准脱贫和乡村振兴为目标,将中益乡打造成为独具特色、一流品质的甜蜜康养蜜蜂小镇和重要的旅游休闲目的地,使中益乡成为‘老年人的康养世界、年轻人的甜蜜世界、儿童的童话世界’”的发展目标。
对深度贫困的中益乡而言,确定支柱产业并非易事。多年踟蹰于脱贫路上的中益人,也曾试图通过发展特色产业改变贫穷的命运。
“种过板栗、栽过竹笋、养过兔子、弄过烤烟……哎,都没干成过。”回忆起十多年来艰辛的脱贫之路,一位乡干部连连摇头。
“脱贫是个系统工程,定向、生产、营销,哪一环有问题都不行。干部、群众、专业人员,哪一个不出力都搞不定!”中益乡党委书记谭燕子说。
中益乡首先邀请西南大学、中药材研究院、畜科院、果树所等专家深入论证,从专业的角度,因地制宜拟定适合的产业项目。并且,相关方案一改多年来由专家和政府单方说了算,充分引入群众决策。
历经多轮“拉锯战”之后,中益乡最终确定发展中蜂、中药材、特色果蔬三大特色产业和以民宿为主的乡村旅游业,并积极联动黄水、沙子、桥头等周边区域,实现抱团发展。
依托特色差异化发展,让乡村“各美其美”
农村产业要发展,必须依靠社会资本的引入,并建立培育经营主体。中益乡成功引入恒大集团、太极集团、天圣制药、希尔安药业等知名企业,与本地企业及村集体经济组织合作发展,打造出一个个带动产业发展的“火车头”。
同时,中益乡依据各村具体情况,将主导产业聚焦到前述确定的特色产业上。
全兴村地理位置较好,域内的官田场镇历史悠久,气候适宜。去年,已有不少来自石柱县城和主城的居民到此避暑。这里将重点发展民俗乡村旅游、中蜂和中药材等产业。今年,该村预计实现特色农业收入412万元,贫困户户均增收7050元。到2020年,该村将实现特色农业收入960万元,贫困户户均增收1.3万元。有望年接待游客12万人次,实现旅游综合收入9600万元,带动30余户贫困户脱贫致富。
建峰村毗邻黄水,海拔较高,重点发展以民宿为主的乡村旅游和以黄连、桔梗、玄参为主的中药材种植。目前,该村已发展中药材2100亩,并引进恒大集团、巴渝民宿公司重点打造中高端民宿。今年,该村预计实现特色农业收入397万元,贫困户户均增收6950元。到2020年,实现特色农业收入887万元,贫困户户均增收1.65万元。有望年接待游客7万人次,实现旅游综合收入5600万元,带动40余户贫困户脱贫致富。
坪坝村有保存较为完好的冉家院子、白果坝等土家院落,重点发展以土家文化展示为主的民宿旅游、瓜蒌示范园为主的观光旅游和发展黄连、瓜蒌、玄参等中药材产业。今年,该村预计实现特色农业收入660万元,贫困户户均增收7940元。到2020年,实现特色农业收入1310万元,贫困户户均增收1.56万元。有望年接待游客6万人次,实现旅游收入4800万元,带动50余户贫困户脱贫致富。
以“三变”改革为突破,赋予产业造血机能
中益乡政府所在的华溪村是全市“三变”改革试点村之一。
该村在全县率先成立村集体控股的股份合作公司——中益旅游开发有限公司。村集体以财政补助资金、社会捐赠资金等入股,村民以现金入股共同成立公司,将全村土地集中由公司统一种植、统一管理,将村民转变为股份农民和职业农民,让他们按股权分红和实际务工天数获取酬劳。
“公司在农户地块经营项目时,农户可领取土地入股项目保底分红、项目产出利润20%的效益分红、年终公司属于村集体股份的集体分红3次分红。”华溪村相关负责人说。
目前,中益旅游开发有限公司已落实各类特色产业面积2881.6亩。今年,预计华溪村村集体将实现经济产值350万元、利润10万元,户均增收5000元以上。2020年村集体经济实现产值1200万元、利润100万元,户均增收1万元以上。
产业结构的优化,离不开农村机制体制的变革。华溪村的嬗变,正是中益乡“三变”改革的缩影。中益乡按照“深度推进农村集体产权制度改革”要求,坚持以“三变”改革为重点,激活“人地钱”等资源要素,促进农民增收、产业增效、生态增值。
一方面,全乡不断深化利益联结机制。充分借鉴贵州“三变”改革经验和石柱“1+4”资产收益扶贫模式,将有土地、有劳力的农户转化为“股份农民”,对缺技术、缺劳力的农户实行“代种代管”“联养合作”,对“三无”深度贫困户实行“兜底分红”等。
另一方面,不断发展壮大农村集体经济。在7个村分别成立了集体股份公司,在产业发展中,以财政补助资金等作为配股资金享受分红,并通过组织生产和协调服务入股分红。同时,积极开展生产和代销农特产品、劳务和运输服务、撂荒地收储利用等经营项目,确保经过一年时间实现自我造血发展,成为引领乡村振兴的新引擎。
今年,中益乡的特色农业产业产值预计将达到4385.5万元,比2017年增加2000万元以上,贫困户户均增收达6400元,年底将实现所有贫困户脱贫摘帽。到2020年,中益乡的特色农业产业产值将达到12270万元,全乡农民人均可支配收入达到2.1万元。全乡将与全国人民一道,阔步迈入全面小康。