近年来，河北孟村回族自治县县委、县政府积极创新扶贫理念，探索走出了一条以产业扶贫为主导、其他扶贫为补充，社会保障为托底，把小钱变大钱、死钱变活钱、输血变造血的扶贫新路子。2018年初，孟村回族自治县顺利通过省级贫困县退出评估验收，并在全省公告退出。近日，记者来到孟村回族自治县，对精准扶贫的举措进行了走访调查。
实施“公司+合作社+农户”保底分红运营模式
“县里把扶贫资金当作俺们贫困户的股金，签了3年合同，按照每年不低于10%比例保底分红。如果3年期满，实现了脱贫的返还本金。没有脱贫的续签合同，直至稳定脱贫，这让我们吃了‘定心丸’。”孟村回族自治县高寨镇大文台村建档立卡贫困户李金德告诉记者。
李金德今年64岁，老两口因病致贫，几乎没有劳动能力。近年来，孟村依托当地龙头企业大成食品有限公司，全力探索产业精准扶贫新模式，由大成公司与县城投公司合资成立畜牧开发公司，投资7140万元（其中扶贫资金注入4092万元）建设5个标准化养殖示范场，实施高效养殖。通过实施贫困户资金入股分红、养殖场占地支付贫困户土地租金、优先吸纳贫困人口入场打工的扶贫新模式，让贫困群众成为挣薪金、收租金、分股金的“三金”农民。
该县农业局局长常彬说，目前，此模式覆盖贫困村50个、非贫困村76个，像李金德这样的2494个贫困户实现扶贫资金入股，每年租金收益总计近250万元，每名贫困户每年可获得不低于10%比例的保底分红。同时，整个产业链吸纳劳动力就业3100人。
“把扶贫资金拿出来上项目、要是赔了怎么办？资金风险谁来承担？”针对贫困户比较关心的问题，该县又进一步创新实施了“公司+合作社+农户”的保底分红运营模式。县畜牧水产局、县大成肉鸡专业合作社和大成公司签订了扶贫资金监管协议，风险共担。
“按照‘资源变股权、资金变股金、农民变股东’的思路，我们依托合作社，以贫困户每户1万元入股笼养肉鸡特色扶贫产业项目，全县入股合作社2113万元，每户每年可增收750元左右。项目不管盈利与否，分红到日期一并返到乡镇，由乡镇来给贫困户分红。连返5年，最后本金返还到指定账户。”大成肉鸡专业合作社理事长李俊义说。
具体来说，“公司+合作社”负责屠宰回收、养殖指导及垫付养殖资金并分别承担市场风险、资金风险，实行统一供雏、统一供料、统一防疫、统一回收、统一结算的订单农业生产及饲养管理方式。在农户进鸡前，依契约方式确定了鸡苗、饲料与毛鸡回收等价格，农户只需专心养殖即可，不用担心市场风险。如市场行情稳定，可享受保底收益和利润分红；即便市场低迷，仍能实现保底收益，每只“合同鸡”保底收益2元。
开展“百企包百户”多元化社会帮扶
2011年的一场车祸，让贫困户朱文鹏高位截瘫，丧失了劳动能力，妻子常年患病。在孟村辛店镇开展的“百企包百户”活动中，全镇107家企业帮扶17个村、107户建档立卡贫困户。朱文鹏的对接企业是华洋钢管有限公司。
“现在老人岁数也大了，不能干体力活，家中还有俩上学的孩子。我们家有6口人，没有经济来源，挺感激政府和企业的，家中5口人有低保，企业每月会为我们打1200元钱帮我们。”朱文鹏红了眼眶。
“2017年精准扶贫‘回头看’以后，全镇仍有建档立卡贫困户107户，贫困人口220人。剩余贫困户绝大多数为深度贫困户，完全或部分丧失劳动能力。为此，我们开展了‘百企包百户’活动。”辛店镇镇长柳杨说，活动本着“企业资源，量力而行，精准帮扶，精准脱贫”的原则，一对一帮扶，确定每月21日为帮扶金集中拨付日，向贫困户每人每月发放“扶贫工资”200元。为了能够确保帮扶对接长效化，除了107家帮扶企业外，将未得到帮扶任务的30多家企业全部纳入到爱心企业储备库，作为帮扶对接后补企业，确保帮扶对接不出“空档”。
“企业做到现在，我一直想着回报社会。我听说有‘百企包百户’活动的时候，就报名了，并且找到一户6口人的贫困户结对子。”宝成重工有限公司董事长张忠孝拿着银行电子回单说，这种扶贫方式很精准，直接打款给贫困户，企业对爱心款项的去向一目了然。
为激发贫困户脱贫攻坚的内在动力，营造社会扶贫的良好氛围，孟村还成立了爱心协会、红十字会、企业家慈善协会、“金星奖”4个爱心组织。
发挥返贫预警舆情监测中心的作用
为确保贫困人口稳定脱贫，从源头上防范贫困人口返贫，孟村建立了返贫预警监测系统。县扶贫办主任王健介绍，建立县级返贫舆情监测中心，以扶贫大数据平台为支撑，以月收入录入为基础，做好收支台账、记录帮扶措施、核查帮扶效果、核算收入等工作。对已脱贫群体仍保持一段时期内的跟踪监测。重点关注之前因病致贫的群体，严防突发状况导致返贫。同时，依托扶贫开发信息系统，畅通信息传导渠道，实现县乡村预警信息互联互通。
值得一提的是，孟村成立乡（镇）返贫预警工作中心，村级设置联络站，由专人担任跟踪预警员，对可能引起贫困户生活变化的因素及时向帮扶责任人汇报。
在辛店镇代林村，记者见到村级预警员朱明光。他说：“当上预警员后，我不定期走访贫困户、边缘户。今年，村民朱洪祥妻子得了一场大病，花了20多万元。我得知此事后，联系了爱心协会为他们家筹集善款，并帮忙联系了报销事宜，让他家尽量少花钱。”
