近日,财政部税务总局发布《关于调整部分产品出口退税率的通知》,要求自11月1日起取消豆粕出口退税。在当天财政部宣布的部分产品出口退税率的调整情况中,唯独豆粕这一项商品的出口退税被取消。为何会取消豆粕的出口退税?取消后又会产生什么影响?
出口退税,指的是在我国商品出口环节,退还生产环节已缴纳的增值税等税负,以降低出口商品的成本,增加国际商场竞争力。卓创资讯分析师苏珊认为,取消豆粕的出口退税,意在鼓励自用,减少出口。
根据智研咨询发布的《2017~2023年全球及中国豆粕产业产销态势及产业发展前景评估报告》,2006~2016年,我国豆粕产量呈现逐年递增的趋势,单个年份的产量从2006年的2846.5万吨增加至2016年的6850.8万吨。
与此同时,2010年以来,我国豆粕进口量大体呈下降趋势,而出口曾呈现出上升的发展态势。2010年,我国豆粕出口量为101.6万吨,2016年,豆粕出口数量达到187.6万吨。与此同时,进口量则从2010年的18.8万吨下降到2016年的3.7万吨。
该《报告》指出,中国是豆粕消费大国,近几年,豆粕消费保持了13%以上的年增长速度。豆粕在饲料业中家禽的使用量占52%,所以牲畜、家禽价格的影响直接构成对饲料需求的影响。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出,在中美贸易摩擦升温的背景下,大豆已经成为中美博弈的重要产品。因此,“我们要保证国内豆粕的库存来应对各种突发情况。并且,近年来,我国豆粕出口量一直呈现上升态势。在这样的背景下,豆粕首先要满足国内需求。”
那么,取消豆粕出口退税会对我国豆粕市场有影响吗?苏珊认为,这种影响可以忽略不计。首先,我国豆粕年度出口量比较有限。根据卓创资讯统计数据,我国的年度豆粕出口量在150~190万吨,而国内的豆粕年度消费量在5000万~6000万吨之间。因此,取消豆粕出口退税对于豆粕本身的影响非常微弱。
其次,我国对美国大豆加征关税,已经从源头上大大降低了美豆的进口空间。而叠加取消豆粕出口退税,也在一定程度上减少了“转出口”的空间。
再次,关于国内大豆缺口的问题炒作已久,而卓创方面预测,第四季度真正的缺口并不会来临。
实际上,为反击美国对中国商品加征关税,中国对美国大豆加征关税,为避免造成国内大豆短缺,中国的进口大豆渠道也正在多元化。除了加大自巴西、阿根廷等南美洲国家的进口大豆外,中国还考虑从俄罗斯、乌克兰、非洲等国家或地区进口大豆。
苏珊强调,只要中美关系无法缓和,供应偏紧的预期就会一直支撑市场。近期市场还需持续关注抛售国储大豆、中美关系进展等因素。