日前,笔者从河北省唐山市相关部门了解到,该市近年来围绕一二三产融合、产加销游一体发展,构建以国家现代农业示范区为引领、省级现代农业园区为支撑、市县现代农业园区为基础的现代农业发展新格局。目前全市已建成各级现代农业园区162个,初步形成了奶业、鲜果、板栗、肉类、水产五大加工集群,园区内农业产业化经营率达到了91%。
据了解,唐山市是农业大市,基础条件良好,发展现代农业具有巨大的潜力和空间。而现代农业园区建设是推进农业转型升级、提质增效的重要抓手。2015年,市委、市政府下发了《关于加快现代农业园区建设的指导意见》,提出用3年左右的时间,争创10个以上省级现代农业园区,每个县(市)区争创3至4个市级现代农业园区,带动各县(市)区建成一批县级现代农业园区。同时对规划编制、运行机制、建设规模及一二三产融合等进行了明确要求,着力引领园区建设的规范性、示范性。随后,各县(市)区立足资源禀赋,围绕主导产业,着眼市场需求,制定完善了园区发展规划,形成了各具特色的园区发展格局。
在农业园区建设中,唐山市首先是整合资源要素投入,促进三次产业融合发展。如共整合各级各类项目资金5.35亿元投入园区建设;制定下发了《关于印发2017年现代农业园区贷款贴息项目申报指南的通知》,利用市财政安排园区建设奖补贴息资金2000万元,吸引金融资本投入园区建设;探索委托招商、合作开发、众筹、众创等模式,吸引社会资金累计投入106.46亿元,提升了园区投资强度。同时,各县(市)区还出台了加快园区发展的奖补政策,实行项目打捆、技术集成、资金捆绑,集中支持园区发展。
其次是加大科技支撑力度,如积极与中国农业大学、中国农科院、中国水产科学院等科研院所合作,为园区搭建农科合作平台。全市建立了专家联系园区制度,聘请了15名全国各产业体系首席专家和岗位专家、260名副高以上农技人员,建设了“首席专家+创新团队+基层农技推广机构+现代农业园区”的“金字塔型”农技推广体系,实现了园区农科对接全覆盖。迁安、乐亭、玉田、滦南等县(市)在园区内分别建立了院士工作站、博士工作站;曹妃甸区建设了中国水产科学研究院北方育种基地;玉田县与国内大专院校合作组建了全省首家“京津冀协同发展燕山果业试验站”。
另外,唐山市还在现代农业产业园区建设中注重创新利益联结机制,带动农业增效,农民增收。如持续完善“龙头企业+合作社+基地+农户”“合作社+基地+农户”“合作社+农户”的利益联结机制。
目前,唐山市各类农业园区就业人数达到35.43万人,带动周边农民126.46万人,园区内农民人均纯收入达到2.19万元。全市市级以上园区规划建设面积236.8万亩,入驻园区主体1146个,其中企业711家、农民专业合作组织435家。园区共创建农产品品牌159个,国家地理标志证明商标10个,国家地理标志认证产品4个,国家地理标志保护产品4个,主要农产品全部通过了“三品一标”认证。