农机购置补贴政策是党和国家的一项重大支农惠农政策,也是一项重要的产业促进政策,对于调动农民购机用机积极性,引导和改善农机装备结构,加快农机化先进适用技术普及应用,实现粮食增产、农业增效、农民增收,都具有十分重要的意义。落实好农机购置补贴政策,事关农民群众的切身利益,事关政府部门的社会形象,是农机部门的一项重要职责。云南省彝良县在落实农机购置补贴政策中,严格按照补贴程序和补贴标准,通过公开透明的程序、公平公正的操作、严格规范的管理,热情周到的服务,赢得了农民群众的信赖和支持,获得了上级领导的肯定。在购机补贴政策落实中,主要做法是:
一、抓政策制订。县领导高度重视农机购置补贴政策落实工作,专门成立了以分管农业的副县长为组长,县农业局、财政局主要领导和纪委、公安、检查、工商等相关部门负责人及各乡镇长为成员的工作领导小组,并制定了《彝良县农机购置补贴工作实施方案》,县政府落实地方配套资金,加大扶持力度,在中央补贴的基础上再给购机户相应的补贴。部分乡镇也相应出台了扶持措施,积极鼓励农民购买补贴机具。
二、抓政策宣传。为落实好农业机械购置补贴政策,一方面,专门组织召开全县农机工作会议进行周密部署;另一方面,充分利用各种新闻媒体,组织开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传咨询活动,大力宣传购机补贴政策,同时,结合农业科技下乡活动,组织农机科技人员,深入各乡镇,在主要街道悬挂标语、张贴政策宣传资料、设立咨询台、开展田间机械操作演示、演练等活动形式,进村入户宣传农机购置补贴政策。通过广泛深入的宣传,保证了中央及省农业机械购置补贴政策家喻户晓。
三、抓政策落实。在实践操作中切实做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,执行法律不放松。坚持做到“一方便、二到位、三严禁、四增强”,一方便是方便农民办理购机补贴手续;二到位是信息到位、咨询到位;三严禁是严禁暗箱操作,严禁违程序运作,严禁谋取不正当利益;四增强是增强以民为本意识,增强为民服务意识,增强帮民解困意识,增强助民增收意识。
四、抓监管检查。遵循公平、公开、公正的原则,对购机对象实行公示制,接受社会监督,在《彝良农业信息网》及各乡镇、村张贴对农机购置补贴对象、补贴机具、补贴金额进行公示。在执行过程中将补贴政策实施的原则、目标、程序、要求等全部公开,接受社会监督。县农业局、财政局形成既互相配合,又相互监督制约的机制。县纪委、监察、财政、农业等部门加强对补贴机具的监督管理,对补贴机具的使用情况进行跟踪调查,并公布投诉举报电话,为购机户排忧解难。
五、抓技术指导。我们把加强对购机农民的技术培训作为落实好农机购置补贴的重要抓手,从操作、维修、保养等三个环节入手,结合理论学习和实践操作,借用生产企业的技术力量,努力做好对购机农民的技术培训和服务,充分发挥补贴机具的最大效能。一是加强培训指导。2014年组织培训财政奖补农机购置户29场次,培训操作人员1470余人次;培训财政补贴机具修理培训和检修维修农机具服务活动13场次,培训农机人员540余人次;组织不同规模的农机操作技术现场(演示)会9个,现场观摩人员达1300多人次;二是做好售后服务工作。督促机具经销商做好机具的配件供应、三包维修等服务工作。保证农忙时节能及时抢修、维修农机具,确保购机户利益;三是以农业科技入户为载体,要求农机科技人员经常性地上门与购机户联系,及时解决购机户在农机具使用中存在的各类问题,切实做好服务工作;四是培育新型主体,大力推进农机专业合作社建设。通过组建农机专业合作社,发挥合作社的带动和辐射作用,推动农机服务工作,提高农机具的利用率,解决经济发展中人机的矛盾,充分发挥农机手和农民的双赢效应,有力地促进农业机械化的快速发展,有效构建保障粮食安全的长效机制建设。