近年来,大庆市有贫困户11万人左右,单纯以种地为生的农民就占1/3左右,带领贫困户脱贫奔小康,需要实施精准扶贫,要强化产业脱贫支撑,做产业项目“加减法”,为农民“乘法”增收。
当前,农业发展发生深刻变化,产业脱贫要以农业调结构为先,从供给侧端“思变”,向土地要最大效益,变农业资源为财富“富矿”,依托调结构“调”出农民脱贫致富路。
向高效作物上调
再过十天,林甸县7万亩水田就将插秧,是近年来种植规模最大的一年。“去年秋天就开始修水渠,现在渠系已经修好,大家正忙着平整地,5月初就放水泡田了。”看着农民在田里忙活得高兴,林甸县农业局副局长戚焕春也开始憧憬着秋收时节,“去年,东兴乡东兴村农民梁志佳种的40多亩水稻夺得大丰收,收入6万多元,可让乡亲们羡慕坏了。”戚焕春说,水稻不挑年景,旱涝都不怕,一亩地比种玉米至少多收入400元,种水稻能让农民脱贫致富。
变“涝洼塘”为“黄金稻海”,是林甸县脱贫攻坚的一项重要“打法”。作为国家级贫困县,截至2014年底,该县有48个村、58004人处在“贫困线”以下,均占到全市总数的一半以上。今年要确保17个村、1.7万贫困人口实现脱贫,并且要在2017年提前“摘帽”,任务艰巨且形势严峻。
如何让土地成为“聚宝盆”?种植业必须往“高效”上调。戚焕春告诉记者,今年县里将大力度调减玉米,重点是实施“旱改水”工程,借助引嫩工程以及水库改扩建等,预计到2018年左右,水田要发展到60万亩,覆盖全县50%的贫困村、贫困户。光靠水稻还不够,旱作物农业结构也要不断优化。今年,林甸县青贮玉米预计种植10万亩,同时,要大手笔建设苜蓿示范工程,粮杂豆等特色高效经济作物也要增加30万亩。
向现代牧业上调
林甸县畜牧局首席兽医官曾宪波告诉记者,今年该县还将完成伊利Ⅲ牧续建和龙佳二期5000头奶牛牧场建设,壮大牧场规模,力争年底前散养奶牛全部入场养殖。通过探索政府搭桥、金融部门支持、牧场托养、贫困户分利的经营模式,引导和扶持贫困户通过奶牛托养脱贫致富。
畜牧业,也是杜尔伯特县脱贫产业的一张“王牌”。“贫困户养一头牛,一年就能多收入三四千元。如果没本钱,还可以优先给贷款。”杜尔伯特县畜牧局副局长告诉记者,目前农民收入的60%来自畜牧业,农民脱贫,离不开这个主导产业。
刘志刚介绍说,县里奶牛存栏在13万头左右,其中有近10万头由散户自养,产奶量以及奶质都有提升空间。
为此,今年杜尔伯特县打算在鼓励政策上再“加码”,最大限度调动散户托牛进场的积极性。同时,对积极发展养牛的农户还要优先给予贷款支持。做好奶牛户的“思想工作”,牧场“硬件”也得过硬。今年,该县一些大型牧场在管理方式要与国际标准“接轨”,将引进以色列阿菲金、美国DC305先进的牧场管理办法,通过科学精细饲养,提高产奶量和奶质,确保奶牛平均单产达到7万吨以上。牧场要建好,服务奶企也要周到细致,县里将积极扶持伊利企业“裂变”,确保企业谈成的合作项目顺利落地,为新产品研发提供全力支持。
积极向现代畜牧业上“调”,杜尔伯特县多元牧业也要驶入“快车道”。目前,《多元牧业发展五年规划》已经出炉,县里将通过建养规模化殖基地、扶持畜禽加工企业发展、推广“民族餐饮+养殖基地”的“前店后场”营销模式等多渠道,拉长畜禽产品产业链,让农民靠“养鸡养鸭”脱贫增收。
向绿色果蔬上调
“去年,我区果蔬年产达到30万吨,产值超过12亿元,不少农民靠种大棚发家致富。”大同区农业局蔬菜办主任杜纯彬说,目前,棚室产业对大同区农民年纯收入贡献率达到4100元左右,占农民全年纯收入的1/4以上。“农民搞棚室,不影响日常种地,一年还能多收入四五千元。对贫困户来说,无论是自己种还是替别人种,都有一部分增收。”大同区八井子乡八井子村的贫困户杨丽汇一直在当地村民的大棚里打工,今年是第七个年头。“家里就15亩地,一年多说收入五六千块,我丈夫患脑梗多年,住一次院,种地这点钱基本上就都搭进去了。”杨丽汇告诉记者,自从有了这份零工,她一年能多赚7000多元,生活的担子轻了不少。
杜纯彬告诉记者,棚室经济是大同区“一号富民工程”,也是“一号脱贫工程”。今年该区将集约发展这一产业,重点抓好8.4万栋、15万亩棚室基地提档升级,切实打造好大同镇、高台子镇等4个核心区、萨大路、安民路等5条产业带。同时,通过推广新型棚室、新技术、新品种进一步优化种植结构,提高产品质量,让产品更有市场,“钱景”更好。
在脱贫攻坚中,肇州县和肇源县都各有7个贫困村,按期摘“穷帽”、拔“穷根”,农民在增收上得有“造血”能力。立足现有农业资源,两个县在调结构上也是精心布局。其中,肇源县将围绕皮革和健康两大主导产业,推动农业生产向优质高效、有机生产、优势品牌、现代畜牧业、特色水产养殖上调整。肇州县则将推动粮经“二元种植结构”向粮经饲“三元种植结构”转变,力争今年全县玉米面积缩减20万亩,经济作物和饲草面积各增加10万亩。同时大力发展烤烟、汉麻等特色作物等。依托龙头企业带动,加大畜禽养殖推广力度,实现畜牧业产值占一产60%以上。
农业调结构“冲锋号”已经吹响,大庆市各县区正朝着“挖潜力、提质量、增效益”的方向前进,努力把优势作物调强、把区域布局调优、把经济效益调高。通过农业调结构,进一步夯实脱贫攻坚基础,坚决打赢脱贫攻坚战,确保全面小康路上不落一人。