近年来,衡水市饶阳县积极适应新常态,按照“生态立县、绿色崛起”的总要求,立足农业资源优势,多措并举、全力推进现代农业产业园发展,走出了一条具有饶阳特色的农业转型升级新路子。
谋划长远,统筹园区现代化一体管理。饶阳县聘请中国农科院区域规划所专家,编制了《河北饶阳现代农业产业园区总体规划》和《饶阳县现代农业产业规划》,形成了以建设“科技农业、旅游农业、规模农业、品牌农业、循环农业”为主要目标,以“果蔬种植”为主要特色,以“高科技、高投入、高产出”为发展定位的多元化整体规划。为加快推进现代农业产业园的发展,饶阳成立了现代农业产业园区管理委员会,专门负责土地收储、技术服务、对外招商等综合管理服务,实行统一规划、统一基础设施建设、统一项目把关布局、统一为入园企业提供服务的“四统一”管理模式。同时,管委会建立了联席会议制度,确保“四统一”落到实处。
积极探索,建立土地流转新机制。饶阳县现代农业产业园设立了土地流转服务中心,全区每个行政村建立了土地流转工作站,100亩以上的大宗土地流转工作,由园区土地流转中心跟踪服务流转。在土地流转工作中,探索实施了土地规模流转运行机制——“333机制”,即流转前“3定”评估,流转中“3最”保障,流转后“3审”监管。流转前“3定”评估是“确定流转主体资质合格、确定农业项目具有可行性、确定项目运行不妨碍社会稳定”;流转中“3最”保障是“合同条款选择权的保障、最低租金保障、农民就业权的保障”;流转后“3审”监管是“审查项目经营合法性、审查流转合同履行情况、审查农业项目社会效益”。“333机制”充分保障了农民权益的同时,规范了农业产业化项目的落地。
建立智慧农业综合管理系统,保障人民群众“舌尖上的安全”。饶阳县现代农业产业园在全省率先试点实施了智慧农业综合管理系统,体系涵盖蔬菜生产周期管理系统、智能监控管理系统和远程信息服务系统三大板块,初步实现了蔬菜生产档案可查询、流向可追踪、产品可召回、责任可界定。目前在众悦、绿科、冠志等多家农业产业化公司的试点建设工作已圆满完成,并作为农业创新驱动典型在全省推广。
创新发展理念,实现农业向“第六产业”转变。按照“跳出农业抓农业”的思想,饶阳县引进和培育了一批种苗培育、农产品深加工、生态循环、市场物流类产业化龙头项目。到目前为止,现代农业产业园共引进入驻了众悦、绿科、青云、蔬菜小镇、文化产业园等项目9个,总投资40多亿元。同时,积极探索开展生态观光乡村旅游、低碳养生休闲度假等形式的现代服务业业态模式,精选出中国农产品交易展览中心、绿科特色蔬菜有机采摘园、众悦北方植物博览园三个景点重点打造,完成了“六纵四横”路网建设。打造了2条精品旅游线路,建成了百里棚菜长廊、中国农产品交易展览中心等8个特色景点,形成了“吃有机菜、喝饶阳酒、住农家乐、游文化展”的特色旅游产业,吸引了来自京津石等地游客5000余人,这种一二三产融合互动的“第六产业”已成为全县新的经济增长点。截至目前共吸引新疆、宁夏等17个省市区1.6万人次来参观考察。