今年以来，川渝鄂地区规模最大的重庆石柱辣椒产业开始转型，使市场在配置资源中开始发挥决定性的作用，同时政府在为产业服务中发挥更好的作用。
A 基地发展主体转变——
政府从主导发展中退出，专业合作社升位组织发展
曾经政府在重庆石柱辣椒产业的发展过程中起着主导作用，用行政手段制定种植计划、用经济手段刺激发展。实践证明，这种由政府主导发展的方式，越来越不适应成熟市场的需要，重庆石柱辣椒产业转型势在必行。
方向明，则思路清。
自今年初以来，重庆石柱辣椒产业发展谋求转型升级，政府逐步从辣椒产业发展的主导地位退出，让专业合作社接替政府承担起辣椒产业组织发展的重任。这样的发展方式不仅与椒农的利益更直接，同时也更能按照市场的需求组织发展。
由专业合作社承担起组织生产的重任后，种多少、种什么品种、如何种，都由合作社经过市场调查后与农民商量确定。
重庆石柱县南宾镇沙谷辣椒专业合作社是由沙谷、黄鹤等4个村的1700多户椒农组织起来的，今年首先根据市场的需求选定品种，组织椒农申报3000多亩辣椒生产，由合作社统一提供种子、统一育苗、统一组织地膜和专用肥等投入品，统一进行技术培训和指导。
由合作社主导生产的方式，使得各种资源的配置由市场说了算，农民也真正成为市场的主体。
今年以来，重庆石柱辣椒由全县36个专业合作社和1家龙头企业承担起组织辣椒生产的任务。在专业合作社的主导下，全县辣椒种植面积并没有减少，达到了30万亩以上。同时，品种结构更为合理，更能适应市场的需求，农民种植的效益也将更高。
B 市场主体转变——
政府不再决定收购价格，由行业协会主导
以前，重庆石柱辣椒的收购和销售实际上是由政府在进行主导。比如收购价格就是由政府部门在经过市场调查后，再由协会组织合作社和龙头企业确定的。面对瞬息万变的市场，作为市场主体的专业合作社和椒农就难以应变，一旦市场出现问题，销售困难或价格下跌严重。
今年，重庆石柱辣椒产业的市场主体也开始转型。从今年开始，政府部门不再直接插手辣椒销售市场，而把市场交还给了辣椒行业协会。
据了解，辣椒行业协会承担市场协调职能后，专业合作社和龙头企业成为辣椒收购、加工、销售的市场主体，主动性增强了。今年，他们自行到全国的辣椒市场了解情况，然后根据市场的需求，确立了种植面积和品种；在收购价格的确定上，也由县辣椒专业协会组织专业合作社先进行市场调查，收购期间根据市场行情进行价格调整。
专业合作社和龙头企业主导市场后，市场得到进一步拓展。今年，重庆石柱辣椒的鲜椒销售市场由往年的重庆主城和四川为主拓展到了江西、湖北、湖南等省，干椒市场由过去的重庆主城、武汉为主拓展到了贵州、湖南和东北等地。
C 科技创新转轨——
自育品种实现全覆盖，种植技术创新快
今年5-6月阴雨寡照，致使部分农作物受损，但重庆石柱县三河镇大河村400多亩辣椒苗却长得格外好，一点也没有受水渍的影响。
这是科技创新转轨的成效。这400多亩辣椒苗是由齐心辣椒专业合作社采用飘浮育苗技术育出来的，这种苗栽下后不会出现缓苗期，长得很茂盛，而且还抗水渍。
据了解，今年，重庆石柱辣椒种植中实现了传统种植技术向先进科学技术的转轨，抗灾性技术被大量运用，地膜覆盖栽培就达到了3万多亩。为了降低辣椒干烘炕成本，重庆石柱县与南充首创公司、重庆市农机研究所等一道在原有机械烘炕技术的基础上，研究成功了微孔烘干新技术，烘干效率提高30%以上。
据统计，今年，由重庆石柱培育出的、目前全国辣度最高的“石辣一号”品种已大面积种植，达到了近4万亩。加上之前推广的“石椒五号”、“石椒七号”等自育品种和尖园椒等自繁品种，今年全县30万亩辣椒均用上了自育品种。
D 政府服务转型——
由主导发展转为服务发展，由主导市场转为监管市场
政府从主导发展转为服务发展，由主导市场转到监管市场上来。以前政府是辣椒产业发展的“第一责任人”，现在政府是服务辣椒产业的“服务员”。服务转型让政府回到了自己应有的位置上。
转到服务上的政府在辣椒产业中担当起了产业宣传、技术培训、政策落实、品种和技术研发等服务工作，为产业发展创造更宽松、公平的发展环境。
从主导市场转到监管市场上来后，政府的角色发生了根本性的改变。以前，政府直接运作市场，承担了无限的责任，也在某种程度上导致市场的不公平。如今，政府更多通过依法监管，创造出一个规范的市场秩序。
据介绍，在产前，重庆石柱县政府部门强化了辣椒生产中复合肥、有机肥、农药等投入品的监管，以保证投入品的低毒、低残留、高效，保证生产的辣椒产品达到无公害和绿色标准；在市场秩序的监管上，政府对收购中合同的履约、收购秩序进行监管，保证收购中不出现压级压价、损害椒农利益情况的发生，保证收购秩序有序。
