前三季度家禽存栏约24681万只，同比下降8.5%，出栏量和禽肉产量减少。
建立疫病应对的长效机制，促进家禽养殖业健康发展。
安徽省是家禽业大省，禽业作为全省农业经济的重要产业，在保障“菜篮子”产品供应和促进农业增效、农民增收中发挥了积极作用。记者从省畜牧局了解到，目前我省肉禽常年出栏量约8亿多只，居全国第七位；蛋禽存栏量0.92亿只，居全国第十位。
“近年来禽类疫病增多，市场风险加大，尤其是人感染H7N9流感疫情对我省家禽业造成巨大冲击，制约全省家禽业可持续发展。”省畜牧兽医局副局长陈海林表示。据国家统计局安徽调查总队对全省主要畜禽监测调查，今年前三季度活家禽存栏24681.6万只，同比下降8.5%，出栏51728.0万只，同比下降3.7%，禽肉产量80.7万吨，同比下降2.0%。家禽存出栏及产量同比下降，主要是受年初禽流感的影响，肉鸡销售遇阻导致积压，养殖户在二季度进行抛售后，补栏积极性不高。
为应对困难，今年3月25日，省畜牧兽医局贯彻省政府《关于稳定发展禽业生产的通知》，印发稳定发展禽业生产的实施方案，从保护种禽生产、扶持养殖和加工企业、做好产销衔接等出台了相关扶持政策。“当时受疫病影响，禽产品销售困难，种苗也缺乏销路，实施方案更多是着眼于帮助家禽业渡过难关。”陈海林说。
在短短半年多以后，我省再次出台政策促进家禽业发展。陈海林表示，这次发布的《关于促进家禽产业转型升级健康发展的意见》更多是从长远考虑，探索建立应对H7N9流感疫情的长效机制，促进产业转型升级。
陈海林介绍，人感染H7N9流感疫情与市场活禽交易呈正向关系，市场污染面越大，人越容易感染。因此，意见立足我省发展实际，提出了“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的十六字总体要求，一方面从养殖流通环节着手，部署发展规模化、标准化养殖和集中屠宰、冷链运输。另一方面倡导健康的禽产品消费方式，提高冰鲜禽产品消费比重。这些举措既有利于疫病防控，也是产业升级发展的方向。
2020年，全省规模养殖比重达80%以上，16个市建全冰鲜家禽冷链体系。
转变养殖方式和消费方式，提升家禽业发展和家禽产品消费安全。
为实现十六字总体要求，意见明确了具体发展目标和任务。
从养殖加工环节来看，意见主要提出了两个“80%”，即到2020年全省规模养殖比重达80%以上、规模化集中屠宰加工比重达80%以上，以提高疫病防控能力。目前，我省家禽养殖规模比重在71%左右，而集中屠宰加工率在58%左右。
在养殖上，意见强调要推进四项重点任务，即发展良种、标准化养殖、废弃物利用和疫病防控。在屠宰加工上，提出要优化屠宰场布局。陈海林介绍，我省家禽屠宰能力总体可以满足需要，但布局不合理，主要集中在合肥、宣城等地，在芜湖等地则很少。为此，意见提出要提升屠宰企业的加工能力和水平，并鼓励大型屠宰企业跨区域发展，完善布局，为集中屠宰提供支撑。
在流通环节上，意见提出，到2020年16个市都要建立质量可控的冰鲜家禽产品冷链供应体系。具体就是要加强冷链基础设施建设，支持建设城区农贸市场冰鲜、冷冻禽产品专卖区，支持禽产品加工企业配备使用各种新型冷链物流装备。
冷链建设的加强，是为了转变消费方式。意见提出要推行禽产品冰鲜上市，合肥、芜湖、安庆、马鞍山、铜陵市要全面推行禽产品冰鲜上市，对主城区内人口密集的农贸市场，逐步取消活禽交易。其他市要逐步提升冰鲜禽产品的市场份额。县城及乡镇农贸市场要逐步降低活禽交易量。
对此，张海林表示，活禽消费习惯不利于疫病防控，各地检出的H7N9流感病毒，基本都发生在农贸市场或活禽批发市场。冰鲜消费会极大地减少疫病传播。但陈海林也表示，活禽消费的取消会考虑疫病防控的情况和居民消费习惯，稳步推进。此外，各部门也将加强联合执法，确保冰鲜禽产品质量安全。
将家禽产业发展列入专项资金任务清单，开展家禽目标价格（指数）保险试点。
政策支持内容多、含金量高，覆盖科研、养殖、加工和流通等环节。
无论是规模养殖，还是冰鲜上市，都是为提升家禽产品品质，保障消费安全，这从根本上有赖于家禽业发展转型升级。为此，必须培育一批带动力强的龙头企业和品牌。
记者留意到，意见提出创新流通和消费模式。鼓励屠宰加工企业在全省范围内跨地区开展经营业务，推广电子商务、养殖加工餐饮一体化、连锁经营等营销和消费新模式，打造具有影响力的禽产品品牌。这些恰恰是我省家禽产业发展的短板。
我省家禽业养殖水平在全国靠前，品质也相对较高。但在深加工上较弱，特别是缺乏有特色的产品和有影响力的品牌。意见提出，全省集中支持建设3到5家起点高、规模大、机制新的现代化屠宰加工企业。引导和支持龙头企业带动家庭农场等新型农业经营主体共同发展，组建家禽业产业化联合体，并支持本土企业同国内外知名企业、知名品牌合作。
意见谋划了含金量高的一系列扶持政策。在资金支持上，意见要求推进涉农资金“大专项+任务清单”管理模式，将家禽产业健康发展列入相关专项资金任务清单，支持市、县政府按政策规定统筹利用中央和省下达的涉农资金，用于扶持家禽原种场、祖代场、扩繁场建设和适度规模家禽养殖场改造升级，支持屠宰、冷藏、运输等环节的设施装备更新改造、品牌建设等。对符合规定的家禽规模养殖场，生产用电执行农业生产用电价格。
家禽市场波动大，风险大，是近年来养殖企业面临的主要难题。对此，意见也做出了针对性安排，提出将家禽目标价格（指数）保险纳入特色保险品种目录，积极开展家禽目标价格（指数）保险试点。
