建议建立奶价协调机制平衡各方利益
“4月份的奶款打过来了，每公斤4.2元。5、6月份的奶款还要等，老板（收奶企业）说，5月份的可能跌破4元/公斤，6月的可能降到3.7元/公斤，1斤奶还卖不到一瓶水的价钱！”近日，在河北省邯郸县崔曲村圣锦奶牛养殖小区，小区负责人王玉霞的儿子刚刚交奶回来，一边气呼呼地汇报交奶情况，一边向记者诉苦：“除去小区管理成本，6月份卖奶钱到手，肯定到不了每斤2块！”
据统计资料，2013年河北省奶牛存栏191.2万头，牛奶总产量458万吨，分别约占全国总量的1/7和1/8。省内现有乳制品加工企业40家，其中35家规模以上乳品企业的乳制品产量298.12万吨，同比增长9.1%，跃居全国第二位。其中，液体乳产量274.38万吨，同比增长10.13%，乳粉产量3.48万吨，同比增长27.79%。
乳品生产能力显着增强，但记者了解到，奶农的收益和处境并未取得根本性改变。
“俺觉得，人们生活条件好了，喝奶的人会越来越多，只要认真养奶牛，保证鲜奶质量，肯定会挣钱的。”王玉霞领着记者参观小区草料储备、牛圈管理、奶厅设备及运奶车辆，介绍说自己养奶牛10多年了，每一个环节都精心管理，确保环境卫生、鲜奶质量安全。2008年，她借钱建设了占地40亩的养殖小区，奶牛存栏达400多头，可生鲜乳行情不好，奶农挣不到多少钱。
“最好行情还是去年底，1公斤奶卖5.05元，可这个价格仅仅维持了几个月，一晃而过。”王玉霞说，2013下半年，奶价一直上涨。可到了眼下的淡季，4月份的奶款刚拿到，每公斤4.2元，扣除小区租地、管理、运奶成本，奶农拿到的约是3.7元／公斤。至于5、6月份，送去的奶只有等级和数量，价格还没有定下来。
“收奶的说给多少钱就是多少钱，不高兴了或市场销不了了，就用鼻子闻一闻，明明是好奶就变成了‘有味儿’奶，要是拒收，俺就得当场倒掉！明明吃亏了还得陪笑脸说好话，俺们和谁说理去啊？”王玉霞愤愤不平。
陪同采访的邯郸县农牧局干部谢海刚说：“3斤奶1斤精料，基础料是8斤，草每公斤0.15元，精料每斤1.3元，养奶牛的成本非常透明，也非常好算。”他说，由于去年奶价高，饲料也有所上涨，进口奶牛到港价格也在涨，可鲜奶价格却一直在降。
谢海刚和王玉霞一起算账：按1头奶牛每天产30斤奶算，需要草、精饲料、保健用药等约33元，再加上不在产奶期的奶牛（如后备牛）成本，不算养牛户劳动力的投入成本，奶价每公斤低于3.5元，就会出现养奶牛亏损。这样，一般奶农都会少喂料，让奶牛少产奶，直接影响了奶牛健康，也影响到了今后旺季产奶量。如此，便造成了“奶价低、奶牛差，奶价高、产奶少”的恶性循环。
夏季是乳制品消费淡季，又恰恰是奶牛的产奶旺季，随着奶源供给逐渐增大，生鲜奶价格呈总体下降态势。王玉霞告诉记者，如果像她儿子所说的，6月份奶款结回来后跌破每公斤4元钱，或到了每公斤3.7元左右，奶农到手的奶价将是3.3～3.4元／公斤，整个小区的奶户将面临赔钱现实。
“滏阳乳业”本是个以加工鲜奶而远近出名的企业，现已倒闭，原址上发展起了存栏600多头的规模养殖小区。多年从事奶牛养殖的高冠俊说，这样的规模养殖小区比散养户好多了，一是鲜奶质量稳定，二是供应量也稳定，奶价正常比散养奶牛每公斤高0.4元左右，“日子比散户好一些，但也是微利、无利甚至略亏损状态”。
河北省奶业协会秘书长袁运生表示，近年来全省奶业整体发展水平有了较大提升，生鲜乳及乳制品质量安全水平为历史最好时期。但是，受供需关系的影响，生鲜乳价格一直上下波动，奶源市场存在着“少抢多拒”的行业矛盾。从2013年末奶源紧张、价格大涨、部分乳制品断货，到今年上半年以来价格下降、拒收显现、奶农利益受损，奶业依然未能走出“奶贱伤农，奶贵伤民”的怪圈。
为此，该协会已经向有关部门提出建议，希望通过建立“省级生鲜乳价格协调例会”，通过社会监督、共管共治，实施乳品企业与养殖户的利益协调连结，完善生鲜乳价格协调机制平衡各方利益，防止价格大起大落。同时，通过创新第三方监测、检测生鲜乳质量安全，由乳企提供办公场所，畜牧局、食药局监管部门技术人员驻厂监测奶源质量安全，既防止不合格牛奶重新流入市场，又防止乳企随意压价和拒收原料奶的情况。
陕西：规模场盈利空间有限
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近日，记者走访陕西省西安市、咸阳市、渭南市等地的奶牛养殖场（户）了解到，今年春节以后，生鲜乳收购价开始逐步回落，目前价格在4.1～4.5元/公斤，而去年下半年生鲜乳收购价最高达到5.5元/公斤。虽然生鲜乳价格出现下跌，但奶牛养殖场（户）普遍感觉目前这一价格尚处于理性状态，“把牛养好还是赚钱的”。
原料成本增长挤压养殖利润
“生鲜乳收购价提高，奶牛养殖成本相应提高；生鲜乳价格回落，成本却不跟着回落。”合阳县晟杰奶牛场场长刘祎告诉记者，作为奶牛养殖重要粗饲料来源的全株玉米，价格从原先0.3元/公斤已经涨到0.5元/公斤，价格还在持续上涨。
晟杰奶牛场奶牛存栏1000头，日产奶量12吨，主要供应西安市银桥乳业。刘祎说：“原先农户都是把收割好的玉米送到奶牛场，现在农户普遍不收割，都是奶牛场自己收割，购买收割机器也是一笔不小的开支。国产机器价格低，但收割效率低，容易错过收割时机；进口机器价格又太高，一台200万元左右。希望国家能出台相应政策，在这一块对奶牛场进行相应扶持。”
另外，对于泌乳期的奶牛，每天每头牛需要3～5公斤苜蓿，需要大量从国外高价进口。去年每吨在3100左右，今年已经涨到了每吨3500元，增加了养殖成本。据刘祎介绍，目前我国苜蓿产业尚处于较低水平，蛋白偏低，虽然价格较便宜，但是综合性价比较低。
据刘祎测算，每公斤生鲜乳成本在4.2元左右，收购价在4.5元，盈利空间有限。
奶牛良种补贴难以满足现实需要
近年来，国家通过实施奶牛良种补贴项目，在提高奶牛养殖效益、加快良种化进程方面发挥了重要作用。但是，随着奶牛养殖产业的转型升级，奶牛良种补贴政策执行方式需要改进。
记者在陕西省奶牛主产区了解到，目前奶牛良种补贴政策是由政府统一采购奶牛冻精液发放给奶牛养殖场、养殖小区和养殖户。补贴标准为荷斯坦奶牛每支冻精补贴15元，每头能繁母牛每年按2支标准实施补贴。但是，由于这些冻精液补贴标准过低，已经不能适应规模养殖场（户）选种、选配持续改良提高奶牛种质的需要。
“一头奶牛305天的产奶量已经达到9吨以上，如果再使用15元每支的冻精液，会降低奶牛的各项性能，所以我们只能多花钱买高质量的冻精液，目前使用的都是每支80元以上的。”西安市周至县常兴奶牛场场长常勇说，希望国家能把奶牛良种补贴政策放活，通过直补的方式把良种补贴交给养殖场（户），让养殖场（户）根据自己奶牛的情况到市场采购冻精液。
提高养殖效益需多方面下工夫
陕西省畜牧业协会秘书长郭庆宏表示，“创民族品牌，建世界一流奶业”是我国当前奶业发展的目标。就奶牛养殖来说，需要在种质改良、平衡营养、精细管理等方面多下功夫。
在奶牛种质改良方面，政府要鼓励、支持社会组织建立行业育种协作机构，有计划地对奶牛进行持续性改良；改革现行良种补贴方式，提高补贴标准，让奶牛养殖场（户）自主选择适合自己牛群持续改良的冻精进行选种选配。
在奶牛营养平衡方面，建议补贴苜蓿生产。据介绍，1吨优质苜蓿干草的蛋白质总含量相当于2.5～3吨玉米蛋白质含量。目前，苜蓿供给严重不足成为制约我国奶牛养殖产业发展的“短板”，必须从国家层面重视苜蓿产业发展，将苜蓿作为粮食产物来抓，享受相应的粮食补贴政策。
在奶牛养殖精细管理方面，现代奶牛养殖企业需要树立现代企业理念。建立完善的现代企业制度，不断加强管理、技术人才队伍建设，用好的机制来把优秀人才聘得来、留得住、用得上。
在生鲜乳检测方面，不能仅由乳品企业说了算，要建立第三方质量评价机构，在乳品企业和奶牛养殖企业间营造良好的利益联结机制，形成良性互动共同发展格局。
