近年来,云南丽江永胜县鲁地拉镇党委政府针对劳务经济发展滞后和镇内花椒产业发展形成规模的实际,抓住花椒、天麻种植大户和养殖大户用工需求量大和建档立卡贫困人口有富余劳动力之间的矛盾,制定了“大手牵小手、大户带小户”的产业扶贫政策,帮助贫困户掌握科学种养殖技术,通过发展产业、外出务工增加经济收入,加快脱贫致富的进程。
鲁地拉镇位于永胜县东南部,全镇经济发展极不平衡,1998年被列为全省506个扶贫攻坚乡镇之一。目前全镇共有建档立卡贫困户2071户7563人,2014年至2017年累计脱贫527户1994人,未脱贫1544户5569人,2018年预脱贫478户1717人,是全市扶贫任务最为繁重的乡镇。
鲁地拉镇山高箐深,居民分散而居,社会经济发展缓慢。同时,由于鲁地拉镇“直过民族”傈僳族占总人口的89%以上,人民群众传统小农思想限制了劳务经济的发展,导致鲁地拉镇劳务经济起步晚、基础弱、推进难。
虽然鲁地拉镇农业生产落后,经济基础脆弱,但是该镇地域广阔,土地资源丰富,气候条件适宜,发展花椒产业优势十分明显。为尽快将山区的资源优势转变为经济优势,镇党委政府抓住退耕还林及创建生态产业基地的机遇,掀起了花椒产业发展高潮。经过近10年的努力,鲁地拉花椒产业得到了突飞猛进的发展。据统计,目前,全镇共种植花椒5万余亩,花椒产业成为鲁地拉镇脱贫的支柱产业。其中大长坪、闷龙河等村委会产业发展起步较早,部分种植大户年毛收入可突破40万元,在产业发展迅速壮大的情况下,种植大户常年有用工需求,和建档立卡贫困人口有劳动力剩余形成供需的平台。对此,镇党委政府制定了“大手牵小手、大户带小户”的产业扶贫政策。具体的办法为,由扶贫工作人员一对一组织已致富的花椒、天麻种植大户,挂钩建档立卡贫困户,从“优先用工”“传授种植技术与经验”两个方面着手,一方面让贫困户就地务工,增加一部分收入;另一方面帮助指导贫困户及小户种植花椒、天麻等,让他们把技术带回家去,利用自身拥有的土地和劳动力资源,把产业发展起来,从而奠定长期的脱贫基础。
7月至9月正值花椒采摘季,以鲁地拉镇花椒万亩成片的大长坪村委会为例,现有花椒种植大户29户,按户均20亩盛果期花椒,亩均用工15个,人均100元/天计算,可给贫困劳动力带来至少80万元的务工收益。目前,该镇共有种养殖大户110户,务工需求达28365人次,“大户带小户,大手牵小手”工作预计给全镇贫困劳动力带来200万元以上的务工收入。